王存闭着眼，脸角难看，最终还是睁开眼，看着两个侍郎道：“按计划行事吧，衙门就交给你们了。不管他们怎么闹，我们做我们的事情，不要多掺和。”
这也是王存从吕大防到苏颂的经验总结，越是出出头鸟，死的越快！
两个侍郎内心丧气，只能默默点头。
……
‘章惇斩杀辽使’这件事，上有赵煦庇护，下有章惇的种种手段，舆论很快得到控制。
章惇的注意力再次回归‘新法’，先是在开封府召开会议，针对开封府的‘方田均税法’进行新的布置，在丈量田亩的同时，开始了‘人口登记’，力争三个月完成初步计划。
开封府以及十六县的力量得到再一次充实，行政规划迅速落实，政事堂与开封府的一道道邸报、政令颁布，强力的推进既定计划。
而六部在关注开封府的同时，各项计划也在有序的推进。
尤其是十二路巡抚，陆续入京，六部尚书等密集的与他们谈话。
接着，是蔡卞，章惇，甚至是赵煦。
到了四月底，这些巡抚算是配备齐全，在经过充分的考核后，由蔡卞亲自送出京，并由吏部尚书林希陪同上任。
这些巡抚的任务很重，他们首先要选择官衙驻地，配备人手，在地方站住脚等等。
这个过程说起来简单，但在极有的利益集团之上设置新的‘上峰’，这些巡抚，面临的是十分错综复杂的地方顽固势力。
五月初，太学一个实验室内。
皇宫，御花园。
赵煦正在对他改进的水车进行试验。
水车被水推动，通过‘绳索’牵引，后面是三个瓢形‘风扇’，以将水灌入另一边的‘田’里。
水车走动的很慢，灌溉入‘田’里的水十分的少。
“效率低下啊，果然是闭门造车了……”
赵煦看着，不自禁的摇头。
他的很多想法，并不难在原始的条件下落实，缺乏动力，也缺乏各种硬件。
“官家，章相公，蔡相公来了。”陈皮从不远处走来，站在赵煦身后，低声说道。
赵煦嗯了一声，看着眼前的水车，道：“拆了吧。这个没什么实用价值，还是让太学那些专业人士好好弄吧。对了，我让你弄的泥沙之类的，弄来了吗？”
陈皮道：“已经搬到瓦房里了。”
赵煦点点头，往回走，来到一处凉亭。
章惇，蔡卞来到的时候，就看到一身泥垢，水渍，满脸泥尘的赵煦，正在拿起茶杯喝茶。
两人都是一怔，上前行礼道：“臣等参见官家（陛下）。”
赵煦放下茶杯，摆了下手，道：“人都送走了？”
蔡卞躬身立着，道：“是。不过，臣认为他们此去，形单影只，怕是难有所作为。”
赵煦目光在两人脸上，道：“你们怎么看？”
蔡卞道：“官家，臣等考虑，将转运司，巡检司等调归巡抚辖制，增加他们的权威。”
赵煦听着，稍稍思索，看向章惇，见他面色严肃，又沉吟片刻，道：“这还是不够。这样，将一部分厢军，拨给巡抚衙门，两路，总数一万人以内，专门应对权职内的日常军务、匪盗、紧急情况。非必要情况下，禁军不出动。”
蔡卞细细考虑一番，犹豫着道：“官家，这是否有些不妥？”
大宋对地方向来极度警惕，根本不授予军权，现在给一封疆大吏授予兵权，太过挑战朝野的心里底线了。
第三百五十一章 见你一次打你一次
宋朝的体制架构，不得不说，十分的坑。
从上到下，无处不在的制衡，造就了国穷民弱的奇怪现状。
偏偏这种现状，还设有历史原因，哪怕过了百年，依旧难以根治。
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赵煦擦了擦脸上的灰尘，见黄门将那粗糙的水车拆走，摇了摇头，道：“到底不实用。”
蔡卞见赵煦没接话，心知赵煦不同意他的说法，沉吟一阵，道：“官家，南方各路匪盗横行，不如，让各路巡抚先行剿匪……这样的话：一来，可以立威，站住脚跟；二来，也能让他们握有实权，令地方忌惮，不敢造次。”
这是一种圆润的做法。
赵煦这才微笑，道：“蔡相公老成谋国，这确实是个不错的办法。另外，朕与枢密院，兵部商议，南方各路的‘军改’，可以择机推动。这是一盘大棋局，咱们走的要稳，也不能慢了。”
蔡卞心里斟酌着，道：“官家说的是。”
赵煦看向章惇，道：“章相公，有什么要说的？”
章惇抬手，面色不改的道：“启奏陛下，臣认为，枢密院与兵部，还有皇城司，擎天卫应该加紧对幽云十六州进行刺探，打垮李夏之后，就可以着手收复了。”
赵煦神色有些怪异，笑着说道：“章卿家就这么有信心？宫外对你的攻讦可从来没停过，昨日还有几位郡公入宫，声泪俱下的痛斥卿家，朕费了九牛二虎之力才劝走的。”
章惇佁然不动，道：“臣听说，辽国的使臣已经在来的路上，幽云十六州毫无动静。”
赵煦笑容收敛，微微点头。
章惇的判断是对的，过了这么长时间，辽国先是下了斥责大宋的外交文书，然后就又派来使者兴师问罪，幽云十六州并没有大动干戈，这说明，辽国内部确实自顾不暇，无力南下入侵大宋，只能采取外交手段，虚张声势了。
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