‘军改’是‘绍圣新政’的最优先事项，但赵煦在其中掺杂了太多的属于赵煦他独有的、超前的想法；同样的，章楶，许将等人也有着无法突破的‘祖制’以及‘平衡’制约。
这两样纠缠下，迫使主持‘军改’的兵部与枢密院有些束手束脚，在很多事情上迟疑，犹豫，无法达到赵煦的预期。
赵煦站在战舰上，说话间，余光看了章楶与许将一眼。
他固然是皇帝，也不能一道圣旨，就让让人按照他的想法一一照办，还得说服这些执行的人。
在这艘破烂战舰上走了几步，回头上岸，看着章楶与许将，道：“北方的军改，要加速，要尽早的完成，投入实训，厢军，番军等该合并的合并，该撤的撤，我大宋要走精兵强国路线。冗兵这种现象，必须根除。南方，以江南西路为试点，重点，认真整肃。朕知道，近来发生的事情，让你们有所迟疑，朕要告诉你们的是，将来还会发生更多的事情，你们枢密院与兵部，要坚定意志，不能动摇。迟疑，敷衍，停滞不前，是对‘军改’的背叛，是叛君祸国！”
叛君祸国！
这样的罪名，已经是最大了！
许将与章楶脸色微变，同时抬手而拜，沉声道：“臣领旨，谨记于心，不敢或忘！”
第五百三十章 边境
赵煦在与章楶，许将等人谈论着水师的事，言谈中的大小事，无不关乎于水师的战略以及相关的‘绍圣新政’的诸多事宜。
‘绍圣新政’比‘王安石变法’的争议还多，这些争议，在‘新党’内部也是分歧巨大，还有不少，是章惇、蔡卞、章楶等人都持谈对态度，在赵煦手腕下，或答应，或模糊，或不言语。
这还是在政策层面，在日后的推行中，争议必然会随着事态发展而扩大，章惇，章楶，蔡卞等人的态度，就变得越发重要。
从年前开始，赵煦就在与这些高官们谈话，在不断的施加压力，坚定他们的决心，以及预防某些事情的发生外加将责任前置。
无疑，军方是重中之重，比政事堂那帮人还得重视。
赵煦既要对兵部、枢密院加强控制，对‘军改’过程也要事无巨细的掌握，对各级掌兵的将领，经略更不能有一丝大意。
借着谈论‘水师’的事，赵煦再次强调了‘军改’的重要性以及保持改革进度。
大宋的问题太多，军政两界累积几乎到了顶点，想要改变，王安石的变法，最多修修补补，解决不了根本问题，甚至还会激化，促成更多问题。
想要解决，得从根子上下手。
从根子上触动，那阻力，压力，就是不可想象的。
枢密院，兵部面临的压力，是赵煦这个决策者不能完全体会的，迟疑甚至是退缩都可以理解。
理解归理解，赵煦不允许改革迟疑，必须要坚定的进行下去，而且还要保持速度。
在金明池走了一圈，在漫步回皇城的路上，赵煦如同寻常汉子，揣着手，张嘴之间就是白气，道：“今年朕计划着，要去各处走走看看，各路，以及海军，朕都想亲眼看一看。”
许将听着，倒是不意外，赵煦早就说过，稍稍顿了顿，道：“官家出京巡视，不知要带什么人，什么护卫？”
现在大宋是纷纷乱乱，四处匪乱如火，皇帝出宫，必然要带足够的军队护卫。
其中不可言说的是，裁剪军队，在禁军、厢军等中怨声极大，要是有人搞出哗变，危及君上，那可就是天地震动，风云变色了。
赵煦瞥了他一眼，道：“这个暂且不说。”
许将一怔，明显感觉到赵煦似乎话里有话。
章楶倒是想到了另一层，官家出京，京里怎么办？
两人想到更多，朝局错综复杂，没有官家坐镇，会怎么样？
走了几步，许将收拾情绪，道：“官家，辽人那边有异动，在河东路，似乎有军队集合的迹象。”
赵煦嗯了一声，道：“擎天卫，皇城司那边也有消息。”
萧天成的人头被送了回去，辽国自认会愤怒。自诩天朝上国，大宋这么做，辽国定然‘震怒’。
在河东路边境集合军队，赵煦并不意外。问题在于，辽国在内忧外患的情况下，真的有决心，有能力与大宋这边再打一场吗？
许将道：“臣认为，辽国在这个时候集合军队，不过是虚张声势，待等冬去解冻，少说还有四五个月。”
不是不得已，没人会在大冬天开战，河东路又多寨垒，不能速战速决的情形下，根本打不起来。
辽国，只是一种虚张声势，宣泄愤怒。
赵煦也是这么判断的，踱着步子，道：“还是不能大意，让种建中严加戒备，必要的时候，可以先发制人。对于辽国境内叛军的支持，要加大力度，不能让辽国腾出手来。”
许将跟在赵煦身侧，道：“是。辽国这边，暂且威胁不大。灵州府那边，折可适做了一些试探性进攻，夏人龟缩不出。官家的斥责诏书已经发过去，李乾顺还没有动静。”
“哼，”
赵煦冷笑一声，道：“李乾顺还抱有幻想，不着急，等时机成熟了，再收拾他。说说吐蕃那边。”
辽国是虚张声势，李夏龟缩不出，那所谓的‘三国伐宋’的联盟，就剩下吐蕃了。
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