秦浩然所说的唐江事件是国庆前唐江市发生的一起群体性事件，唐江毛纺厂一对夫妻都是下岗职工，因为生活困难，妻子在菜市场偷菜被抓，丈夫觉得无颜见人，喝农药自杀，虽然经抢救脱离危险，但是却引起全毛纺厂职工共鸣，群体上访市政府，围堵市政府长达八个小时，造成极坏影响。
这也给全省促进下岗职工在就业工作和社会保障工作敲响了警钟，省委专门召开了紧急会议，要求各地市立即对各地城市下岗职工和生活困难的城市居民进行一次有针对性的摸底排查，要对家庭困难的城市居民和职工落实基本生活保障制度，防止再发生类似情况。
听得钟跃军这样一说，秦浩然也是眼睛一亮，“哦，你们宁陵采取这种方式倒是一个值得借鉴的办法，效果怎么样？解决了多少下岗职工和城市困难居民？”
“我们市里是这样确定的，如果夫妻双双下岗职工且没有找到工作三个月以上的，由市政府统一安排至少一名到公益性岗位上工作，下岗职工和城市居民中家庭特别困难的，由原所在单位和社区出具证明，经县级社保部门核实，也进入公益性岗位工作，而这与最低生活保障不冲突。”钟跃军介绍道：“目前这项工作也在稳步推进中，除了市里之外，宁陵各县区也在逐步推行这个制度，只是这对财政造成一定压力，虽然这种公益性岗位工资并不高，但是第一数量不小，第二，需要为他们办理社会保险，所以财政困难地区推行这一制度恐怕有难度。”
“你们宁陵也有些县份财政很困难，如果解决这个问题？”秦浩然微微蹙眉。
“像我市丰亭、东江和苍化这一类区县财政的确困难，但是一来城镇人口较少，符合标准的也就相对较少，二来市里也给予了这些财政困难县区以一定财政补贴，所以还算应付得过去，等到这些县区财政逐渐好转之后，市里再慢慢退出。”钟跃军意识到秦省长好像对这一点很感兴趣，所以也就实话实说。
“农业区县压力较小，主要压力还是应该集中在市区，好在你们宁陵今年财政收入增速很快，我看了看报表数据，你们税收截至目前为止，入库比例在全省前列啊，而且地税收入增长相当快啊。”秦浩然对宁陵的数据还是有些印象，“另外你们预算外收入增长更是惊人啊。”
“嗯，主要是今年我市建筑业、物流业、旅游业等第三产业增速很快，加上工业投资项目陆续竣工投产，财政收入的确出现了一个比较好的势头。”钟跃军也不掩饰自己脸上的喜意，“预算外收入增加主要是来源于市里经济开发区、西江临港工业区发展和江东新区的大规模开发带来的土地收入增加，这也是我们市里能够大胆推进很多民生和社会保障事业的基础。”
“唔，说来说去，还是钱才是最关键的。”秦浩然喟然道，想起褚良在卢化弄得焦头烂额，说一千道一万，还是财政没钱，越没钱，你基础设施就越得不到改善，而基础设施越差，招商引资就更困难，没有像样的工业项目进入，商业也就无法发展，这一切就反过来使得财政收入也得不到增加，形成了恶性循环。
“秦省长，在这一点上赵书记和我观点都比较一致，那就是勒紧裤腰带挪钱借债也得提前搞基础设施建设，这是基础，没有载体，发展就无从谈起，我们市里城投公司就是先锋，现在负债虽然很大，但是市经济开发区和江东新区的发展总算是拉动起来了。”钟跃军也承认秦浩然所言是关键，这年头，钱不是万能，但是没钱却是万万不能。
“跃军，看来你和赵国栋之间配合很默契嘛，我还一直担心他太年轻，压不住阵脚，担心和你们市里班子成员们搞不好关系呢，看来我是多虑了。”秦浩然若有深意的微笑道。
第四十四章 巨舰
钟跃军心中微微一凛，秦省长话里似乎有话，一时间他有些不好接腔。
秦浩然也觉察到钟跃军的尴尬，微微一笑：“你和国栋关系如此默契，东流书记和我都有目共睹，也很高兴，宁陵经济能有此发展势头，这也是宁陵市委市府班子团结一心的表现，跃军，你和赵国栋的表现很让省委省府满意，希望你和国栋两人能继续保持这样的状况，给省里其他兄弟地市起到一个模范带头作用。”
钟跃军这才松了一口气，放下心来，斟酌着言辞：“秦省长，您是我的老领导了，我在这里也不瞒您，赵国栋这个人并非完人，也有一些缺点，比如在做事用人之时有些独，而且性格有时也有些太过霸道，一些生活小节方面也不太注重，当然这和他的年龄和经历可能有些关系，尤其是年龄原因，在某些方面和黄凌有些相似。”
秦浩然点点头，用目光鼓励钟跃军继续说下去。
“但是我个人看法赵国栋和黄凌在本质上是完全不同的，赵国栋虽然有些独，但是不是普遍现象，只是某个具体问题或者事情上他认为是合适或者正确的，就有些独，听不进其他人意见，但是总体来说我所提出来的不同意见基本上没有遭到过他的否定，对于我的意见他还是相当尊重，但是对于班子里其他人他这方面就处理的不那么好，当然这与班子里其他成员都不敢大胆和他正面争论有些原因，我也准备在下一次民主生活会上准备提一提这个问题。”
“嗯，很好，跃军，市委书记虽然是一把手，但是你作为市委副书记、市长，你还有一个责任，就是监督和制衡，防止出现一言堂现象！”秦浩然字斟句酌的道：“民主集中制原则在很多地方都沦为形式，党委一把手一个人说了算的现象在相当程度上都存在，这也是我们党一直在纠正的一种不良倾向，如何做到既尊重市委书记权威，同时又要发挥民主集中制的制度优势，这将是一个长期的工作，我希望你能够在宁陵做得更好，这对于国栋来说也是相当有益的，这可以防止这位年轻干部养成不良习气，有利于他的成长。”
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