赵国栋从来到花林第一天就一直在思索这个问题，怎样为花林设计一个符合花林县情的经济体系，如何在最短时间内将花林打造成为整个宁陵的骄傲，甚至要在安原也成为一个骄人的亮点。
这就是赵国栋来宁陵这边的目的，如果不是想要见证一下一个地方在自己手下的兴盛繁荣，见证一个地方的发展变化历程因为自己而改变，赵国栋自信完全可以在商场上取得超乎寻常的成就，相较于能挣多少钱，赵国栋更喜欢一个地方能够按照自己的设想而改变，变得更加美好。
花林工业几乎是要从无到有的建立，要想最快速度的实现突破，那就只有因地制宜，发展十万亩山地牧草基地就是迈出的最坚实一步，随之而来还将在新坪区和徐崮区以及浦渡区进一步发展山地畜牧业，而引来大华和三叶公司就是要为花林畜牧业发展形成一个产业链，奠定厚实的基础，而下一步赵国栋的目标就是由此发展起更为下游的皮革加工、制鞋、家具制造行业，这将成为花林工业经济的一条腿。
另一条腿则是赵国栋也相当看好的生态林果业和制茶业，陈氏集团的果汁加工厂业走出了第一步，依托河口区丰富的野生果品和茶园，果品加工和黑茶产业也将是赵国栋精心构筑的另一条坚实大腿，引进外来大型龙头企业，利用安原大学农学院在花林的农业科技示范园区进一步改造花林南部丘区的果树和茶园，提高产量和质量，依托引进企业，鼓励本地企业，进一步发展果品加工和打造黑茶产业，使之成为花林经济发展的另一个增长点。
除开这两条腿走路外，赵国栋还希望利用旅游业这张王牌来提升花林形象，充分挖掘花林旅游资源，将花林地区不为外界人知的秀丽山水风光和厚重的人文历史景观都展现在世人面前，将麒麟观——囫囵山风景区打造成为另外一个张家界和九寨沟。
这就是赵国栋初步替花林设计的两条腿一张牌战略，直到在党校学习期间，赵国栋才有充份地时间来考虑花林县下一步经济发展的蓝图，反复比较分析之后，赵国栋心目中才算是有了这样一个大略的构思，他今天来也就是想要和桂全友商谈一下自己的想法，让桂全友按照自己大致思路替自己拿出一个详细具体的规划来，日后花林经济就要按照这个意图和目标来进行有针对性的进行调整。
第七十八章 组合拳之冲天炮
“全友，你的思路很清晰，但是我们的眼光却要更远一些，我们是一级政府，辖下一千多平方公里土地，六十多万老百姓都在望着我们，除了需要考虑县里经济如何发展起来，更需要兼顾老百姓的腰包怎么鼓起来。”赵国栋沉吟着道：“唐太宗都知道藏富于民，我们作为一级政府领导就更应该在注重发展经济的同时也要考虑到怎样持续稳定增加老百姓收入，而在花林那就是要增加广大农民的收入，提高他们生活水准，只有二者兼顾才能算是一种和谐完美的发展机制，准确地说，我更注重后者。”
细细品味着的桂全友有些惊讶，但是他听得出赵国栋言语中的含义，持续稳定的增加农民收入，这句话说起来容易，就一句话，真要作起来，也许几年甚至十年也未必能真正做到，相较于招商引资发展经济，这个目标就显得有些理想化了。
“赵县长，城市和农村收入之间的差距是明显的，而且日益扩大这也是一个无法逆转的趋势，增加收入这句话说起来容易，但是怎么增加？而且随着城市居民收入增加，农村民众的收入增幅显然无法跟得上，也就是说城乡之间的差距只会越来越大，我们花林县是一个典型的穷县、农业县，你说要增加农民收入，提高农民生活水准，如果仅仅是绝对数量上，那没有什么问题，随着生活水平提高，这很容易做到，但是要说到相对水平上，恐怕就太可能了。”
“越是不容易做到的，我们就越是要向着这个方向努力。”赵国栋当然知道这一点不大容易做到，记忆中城乡之间区别会随着社会发展愈来愈大，要想进一步提高农村居民生活水平，一是加快农村产业结构调整，从传统粗放的种养殖业向多元化细分化科学化的农业发展，二是加快农村剩余劳动力的消化，而客观地说，恐怕第二条才是主要因素。
“赵县长，你有什么想法？”桂全友知道这位赵县长路子野脑子灵，总是能够找到一些别出心裁的想法来。
“我县剩余劳动力相当富足，但是外出务工者并不多，一是有不愿外出观念在作祟，二是缺乏必要劳动技能，就算是出去也很难找到合适的工作，或者说收入和付出不成正比，有落差感。”赵国栋思索着道：“加快劳动力转移是一条路子，我记得好像第二中学现在办得十分困难，我的想法是可以将第二中学办成职业培训学校，鼓励农村学生毕业后进入职业培训学校学习，学会一两项谋生技能，这样既可以自主创业，也可以外出或就近寻求谋生之路，远胜过父辈们在家里土中刨食。”
桂全友皱起眉头，“现在农村里一般都是初中毕业只要成绩不是特别好的有希望能考上大学的能读上高中，不少人就开始离开学校帮着家里干活儿，你要让农民放弃一个半劳力去到这个所谓的职业学校里去等三年，恐怕农户不会接受，这是其一，职业需要专业的师资力量，和普通中学大不相同，要想发展职教也不是一件简单的事情，这是其二，还有就是学费问题，就算是农户想要自己子女有个出路，这三年学费也迫使他们放弃这个打算。”
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