“卿等认为，这川陕宣抚处置使还要重新委派么？”赵谌问道。
这个问题却考倒了一众宰相，按说吧，徐卫在西部多年，功劳和成绩都摆在那里，而且这个人还算当得起“忠勇”二字。把他扶正，主管川陕两地，本没有什么问题。但话说回来，川陕两地，不但是国家强兵集结之地，更是钱粮重镇，宣抚处置使的权力又极大，可以“便宜行事”。
这四个字说起来好像非常简单，没什么了不起，但如果深究其含义会发现，谁坐这个位置，谁就拥有川陕两地的兵权和政权。比如便宜行事，就包括“便宜黜陟”，黜是指降职或罢免，陟是指晋升或提拔，也就是对官员的任免赏罚。单只这一条，轻重自现。
另外，如果说徐卫是文阶，那官家可能根本就不会这么问，直接扶正。关键在于，他是武臣……
“禀圣上，臣以为，如果说另行委派一位川陕长官，没有必要。”朱胜非道。他是首相，他一表态，众人便都将注意力放在他身上，以为他是要支持将徐卫扶正。
“从前，朝廷设川陕宣抚处置使，是因为战局的需要。彼时，金人占据陕西半壁，连四川也受到直接威胁。为了联合两地力量抗金，不得不如此。但现在，陕西已经全境光复，金人的威胁已经转到襄汉地区来，那么就没有必要再将权力如此集中。因此，臣建议，川陕分治，罢川陕宣抚处置司。徐卫可任陕西宣抚使，四川宣抚使另行委派。”朱胜非道。
一语既出惊满堂。
他这个意见并不新鲜，之前就已经提过，但当时条件完全不允许，因此作罢。现在他再次提出来，不难看出，宰相终究还是不放心把权力集中到武臣手上。
赵谌点了点头，又问：“朱卿的意见，如何？”
黄潜善想了想，道：“陛下，臣等久在中枢，不熟悉地方上的情况，此事该问徐参政。”
赵谌笑了起来，问徐六道：“徐卿，你意下如何？”
“这事……”徐良给难住了。要以他的意见，那肯定是支持堂弟作川陕宣抚处置使。但偏生因为这层关系，他必须要避嫌。
“徐参政不必有顾忌，照实说。”赵鼎当然知道徐良在想什么，在旁鼓励道。除此之外，他本人其实也拿不定主意，恰好徐良在川陕任职那么久，听听他的意见作为参考。
徐六吸了口气，正色道：“官家，臣不赞成川陕分治。”
“哦？原因？”赵谌追问道。
“虽说陕西全境光复，但党项人趁宋金交兵之机，不断蚕食我领土，今次，更陈兵边境，耀武扬威！所以，认为陕西不再面临军事威胁的说法，不完全对。”
这话出来，谁也反驳不了，因为事实摆在那里。
“再者，陕西多年战历，破坏极为严重，现在正是重建之时。陕西没有中央财政的支持，就不得不依靠四川。两地如果有一个统一的机构，办起事来就方便许多。此时若分治，以后两个宣抚司沟通协作起来，可能就不那么顺当了。”
第六百二十七章 终掌权柄
“但徐子昂统兵多年，能征惯战不假，这司仪行政恐怕……”赵鼎也有些担心。
徐良勉强一笑，应对道：“如今川陕大体趋于稳定，恢复重建，与民休养乃是主轴。再说宣抚使不过是总揽全局，司仪行政自有各司官员。如果朝廷不放心，可以派一位得力的副手或是判官。”
赵谌看起来是听进去了，赞同道：“徐卿所言不无道理，四川乃钱粮重镇，陕西乃王师所集。没有陕西，四川难以保全，没有四川，陕西也无为继。何况，川陕虽一时无战事，谁敢保证说将来也没有？若数年十数年后局势逆转也未可知。朕以为，还是不分治的好。”
赵鼎马上附和道：“官家圣明，川陕互补，西部才能安稳。”
“那川陕宣抚处置司，是否罢去‘处置’二字，收回便宜行事之权？”朱胜非见分治已不可能，遂打起了这个主意。他倒不是说要跟谁为难，而是出于宰相的职责和文臣的本能，显得谨慎小心一些。
“这个也没有必要，徐卫的为人那是有口皆碑的，为人处世小心谨慎，事君也得体。从来也没有逾矩的行为。这么些年，有人弹劾过他跋扈不法么？”赵鼎道。
朱胜非虽不答，但心里却不以为然，这么多年陕西一直处于混乱之中，各地机构都遭到破坏，谁有空弹劾他？
赵谌也赞同道：“不错，川陕距离中枢最远，若不予非常之权，遇事临机恐有延误。还是暂时保留‘处置’之权吧。”
话说到这份上，还有什么好商议的？徐卫扶正已经是定局了。
“但，为了鞭策外臣，徐卫就不扶正了，川陕宣抚处置司不设主官，以副使为首。至于宣抚判官，要好生物色一番，必须是孜孜为国，才能出众者，最好是由中央派出。”赵谌道。
四位宰相都明白官家的意思。虽然要借重徐卫，但他毕竟是武臣，还是需要一个有在中央任职经历的高级文官到四川去，“协助”徐卫理政。
决议很快形成，徐卫仍任“川陕宣抚处置副使”，总揽川陕两地军民政务，各司、府、州、军、县的官员皆听裁决，可便宜行事。张浚王次翁“专擅”，未得授权而擅自调动军队，又不请示徐卫，更改两兴安抚司隶属，情节较为恶劣。为了安抚徐卫的情绪，此二人皆给予“降一官”处分。
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