“有徐卫奏章一本，请官家过目。”内侍取出徐卫的本子，双手呈上。赵谌脸上阴晴不定，接过奏本后，转身走到堂中角落里，他这个动作，使得沈择也不好意思跟过去看。他挥了挥手，示意传诏内侍出去，而后便安安静静地等着。
在赵谌看奏本时，沈泽不时注意皇帝的反应，起初，只见小赵官家那前额扭曲成一团，渐渐地，眉头舒展开来，最后归于一片平和。
“你猜猜徐卫是怎么说的？”赵谌转过身来问道，神情不见任何异样。
“该不是嫌爵轻吧？”沈择猜测道。朝中是有人议论，说单以军功论，无人可及徐卫，再加上他对折彦质封王也有些眼气，会不会不愿和折彦质并列郡王？所以，这是在赌气？
赵谌闻言一笑：“那你也太小看他了，徐卫是个明白人。”说话间，他将徐卫的本子放在了案头。
“他本子里倒都是些官样文章，诸如才德浅薄，不敢领受，愿以身作则，反对攀比云云。但他这道上奏透露出来的意思，其实只有一个。”赵谌道。
“恕小奴愚钝。”沈择躬身道。
“那就是担心盈满之患。”赵谌十分有把握地说道。
沈择点了点头：“言者论徐卫，都说其征伐勇猛，但行事谨慎，看来此言非虚。”
“这样很好，他惧怕盈满之祸，就是敬畏朝廷。武臣知道敬畏朝廷，而不是拥兵自重，飞扬跋扈，这是社稷之福。”赵谌道。“再有，他本子里有几句话让朕觉得他是个明白人。他说，他受天子之命，坐镇地方，就并不需要高官显爵来彰显威仪。这话说起来简单，真正能明白的又有几人？”
沈择笑着接口道：“徐卫虽是太上皇一手拔擢的，但倒是明白是非曲直。居功不自傲，侍宠而不骄，颇有些风范呐。”
也不知道这句话哪里触动了赵谌，他听了之后，又把折彦质的本子拿起来看了看，沉吟道：“徐卫拒绝郡王爵，国公与郡王并为从一品，估计他也不会接受。但有功不酬，却也不合道理……”
沈择想了想，建议道：“官家，枢密使许翰以年老去职，刘延庆也年过七十，平常连枢密院也不去了。枢府的职权近来又常归中书，不如罢了枢密使，副使，改以知枢密院事，同知枢密院事。将‘知枢密院事’的头衔赐给徐卫，以示中央派出。”
在宋代，枢密院的长官，称“枢密使”时，副手就叫“枢密副使”；长官为“知枢密院事”时，副手就叫“同知枢密院”。区别在于视任职官员的资历地位而定，德高望重者，自然便是枢密使，相对资浅，便是知枢密院事。
赵谌听了，倒也合心意。其实自宋金开战以来，枢密院的职权一直被弱化。政府和枢府并设，原本是为了文武相制，但战事一起，需要一个集权的中央机构来作出决策。于是，中书的宰相们作出的决定，往往直接就被前线将帅们贯彻了，枢密院空有全国最高军事机构之名，现在已经沦落为安置荣臣的所在。
“也好，就这么定了。”
徐卫拒封郡王的消息在杭州行朝传开，颇得各方赞誉。因为他如果接受了“天水郡王”的封号，就等于是以武臣的身份而首封王爵之人，折彦质封王人家是文阶，正经的进士出身。而且一旦徐卫封王，那徐氏一门，可就出了两个郡王，这让一众朝臣们心里多少有点不痛快。现在他“晓事”，主动拒绝，最好不过了。
但这些人在满足了心里那一点猫腻之后，又萌生了惜才之心，觉得人家确实有功，不封赏也说不过去，当听闻徐卫被授以“知枢密院事”的头衔时，纷纷称合适，也没人像当年称呼狄青那样，叫徐卫“赤枢”。
狄青从前由小兵作到枢密使，但还是被人瞧不起，尤其是文官们。开封一带方言，称士兵为“赤老”，所以枢密院派去迎接狄青的官员在久等不至的情况下，大骂说“迎一赤老，屡日不来！”，他到任后，政府枢府的同僚，私下里都呼他“赤枢”，以示鄙夷和不屑为伍。
建武八年七月，荆湖宣抚使，太保何灌，在上奏请求致仕被挽留后，仍旧坚持，皇帝遂批准他的请求。何灌起于行伍，屡立战功，更以保太上皇赵桓登位而受到重用，但俗话说，一朝天子一朝臣，也正是因为他这一光荣事迹，让如今的皇帝有些介意。再加上他本身年过七旬，又被兀术打得大败，于是皇帝趁机迫使他退休，也是无可奈何。
但何灌毕竟是军中元老级别的帅臣，在致仕之前，已经是太保，封爵国公，赵谌遂下诏，封其为“咸安郡王”，赏赐颇丰。何灌，便成为武臣封王的第一人。他的长子何蓟，除继续担任荆湖宣抚司都统制以外，又被加两镇节度使，以示朝廷对何家的荣宠。
何灌一离开荆湖，赵谌马上下诏，开大都督府，命汾阳郡王折彦质，都督荆湖、江西、淮西诸路兵马，大小文武悉听节制。他这个举动，几乎等于挑明了要干什么，于是乎，上到首相朱胜非，下到御史台普通的言官，纷纷上奏表示反对。
反对什么呢？因为皇帝没明说是要反攻北伐，于是大臣们就反对如此重用折彦质，反对他集大权于一身，反对他手握三司重兵。大臣们反弹的力度很强，这让赵谌倍感压力。有一天，一个右言正在他跟前侃侃而谈，通篇都是反对。赵谌有些恼怒，说了这么一句：“徐卫也节制二十万西军，怎么不见你们反对？”
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