王彦统率的两兴安抚司原有多少人马？三万人。环庆军有多少兵力？将近四万。如今一合并，七万人马全部归宣抚司直接节制，也就是说，归刘光世亲自统率，占西军总兵力的四分之一。要知道，西军正规军，也不过就二十七万步骑。
而且，两兴安抚司，就设在兴元府，归宣抚司直接管辖。王彦，又是徐卫的老部下，所以他的部队不管兵员素质还是武器装备上来讲，都跟其他经略安抚司的精锐部队一般无二，比环庆军只好不差。
刘光世这一手，就想掌控七万精兵，徐卫的算盘都不一定打得有这么精。
此事一出，又惹恼了鄜延和泾原两位大帅。鄜延经略安抚司和泾原经略安抚司，在宋代陕西历史上来说，一直都是较大的两个帅司。其防区面积和防守范围本来就宽，你现在把环庆军抽走，把防区划给他们，而他们的兵力并没有增长，所以就必然增加鄜延和泾原两司的压力，必然就要迫使他们分散兵力，承担更大的责任。
鄜延帅徐洪，此前已经因为对辽战和的问题跟刘光世闹得不愉快，这回只憋着气，一声不言语。泾原帅徐成，按说是个小字辈的，可徐家大房在泾原已经三代人了，说句不好听的，就跟土皇帝一般。徐卫在，徐成这个作侄儿没话说，让干啥就干啥。现在徐卫去职，在徐成眼里，你刘光世是算哪根屌毛？你把防区往我一扔，让我派兵驻守？对不住，我没那么兵！你说我泾原路在陕西诸路中兵力最强？还有统计？那你怎么不说我还正面对着辽军呢？
刘光世可不管你两位徐家大帅有怨言，他只管抽走了部队，扔下空空的环庆路。反正防区空着，我命令也下了，不信你们敢不管。
结果，被他算中了。不管是鄜延徐洪，还是泾原徐成，都不敢让环庆空着。防务问题没有小事，情绪归情绪，万一敌人来个趁虚而入，到时候哭都来不及。于是，徐洪派部将领军进驻保安军，徐成见五叔动了，随后也派军进驻环州和定边军。叔侄两个虽然迫于无奈，只能如此，但心里，早把刘光世祖宗八辈都掏出来骂了个干净。
刘光世闻讯后颇为得意，你两个不是徐卫一家人么？如今我作主，我叫你牛！
环庆军南下以后，一部扎在兴元府北面的凤州，一部扎在兴元府西面的兴州。这两个地方，本来都已经驻扎着王彦两兴安抚司的部队。刘光世让王彦的部队干什么？修营房，建军寨，给新来的部队搭窝。
王彦是个爆脾气，一听这命令就骂娘！就要冲到宣抚司去跟刘光世理论！去你妈地！我原是徐宣抚亲掌的部队，打仗都极少动用，你让我去给你盖房子？搞工程？你他娘的怎么不让环庆军自己干？怎么着？杮子捡软的捏？陕西诸路其他大帅你不敢惹，你专来欺负我是吧？直娘贼！我跟你没完！
可好歹想着徐卫临去时对他嘱咐，说再难，你都要把部队盯住，不要出差子。于是乎，王彦忍住这口鸟气，执行命令。
部队安顿下来，紧接着就是改组两兴安抚司。两兴安抚司的全称是“兴（元府）、兴（州）、凤（州）、洋（州）安抚司”，是当年出于战争需要，设立在“蜀口”的“预备役”部队。为的是防止战局崩坏，金军沿嘉陵江进入四川。是当年西军的最后一道防线。
后来，战局逆转，徐卫率领西军赶走了女真人。王彦的部队也没地方可去，其他地盘兄弟部队都占满了。于是徐卫将其改组为现状，定为宣抚司直属部队。听着，好像是徐卫的嫡系亲军，其实西军都知道，紫金虎的亲军，是张宪节制的秦凤军和杨彦节制的永兴军。前者，是徐卫一手创建，根子就是当年大名府带出来的乡勇营。后者，完全是从虎儿军分出来的，其实是一脉。
刘光世想改组有两兴安抚司，就必然要涉及到利益的冲突和考量。部队的最高长官是他，这不用说。但他毕竟是川陕长官，不可能天天跟军营里打转。得要有一个人，一个信得过的人，代替他掌握这七万部队。
可环顾左右，竟找不出这样的人来。环庆军，最开始的大帅是王似，后来王似给革了职，改成了曲端。后来曲端又被端，才换成了刘光世。所以，环庆军的成分非常复杂，有王似的老底班，有曲端一手打造的旧部，刘光世这么些年在环庆，就愣没弄出自己的人马来。起先，为了对抗曲端旧部，他不得不借重徐卫安排到环庆来的刘锜李彦仙等人。
可现在，这两人是不敢用了。其他敢用的，又难以担当此大任。思前想后，他又向朝廷提出了一个建议。
这一日，宣抚司诸官到达衙门时，刘光世早早打了招呼，上午大家聚一聚，议一件要紧的事情。具体是什么事，他没有说。但张庆等人猜测，可能与两兴安抚司有关。等到王彦出现在宣抚司时，他们知道猜中了。
为彰显正式，刘宣判特意选在宣抚司正堂上会聚诸官。自他宣判以下，参谋、参议、总领、主管机宜，乃至干办公事、准备差使、准备差遣，齐聚一堂。自然，还有两兴安抚使王彦王子才。
因川陕宣抚司主官同时也是本地的最高军事长官，因此这升堂很有架势。文武两班分列进入，牙兵们全副武装侍立在侧。刘光世紫袍金带，大马金刀坐于帅案之后，诸官向他行礼之后，方才落座。
这场面其实很尴尬，因为除刘光世一人外，其他人跟他都不是一路。下面的人都等着看，看他有什么把戏要耍。近来，因为涉辽事件，他与宣抚司诸幕僚表面上的那一团和气，也受到了影响。大家渐渐开始手底下见真招了。
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