但是，折彦质这回也确实给自己找了麻烦。当日，秦桧把联金制辽对刘光世的种种好处说给了范同，范同这个大嘴巴迫不及待地就说给了沈择，沈择呢，又禀报了刘皇后。刘凤娘别的本事没有，替娘家谋福祉那是不遗余力。一听说对二叔有好处，又让折彦质搅黄了，心里那个气。
左右，偶像派人物完颜褒这回南下以失败告终。赵谨估计也觉得不好意思，在完颜褒辞别归国之际，赏赐了大量财宝，又托他给大金皇帝完颜亮带了丰厚的礼物。对此，折彦质等人是颇有微辞的。
但是，这回事情让他搅黄，作为妥协，折彦质没有再坚持重开边境。想坚持也没有办法，秦桧那厮扣帽子绝对是把好手，先已经给折麟王扣了一顶“亲徐”的帽子，要是再坚持开放边境，准保一顶“亲辽”的帽子又下来了。
可这朝廷坚持不松口，刘光世没有处置大权，也不敢擅自作主。结果边区的情况越来越复杂，越来越凶险。边民的生活成了问题，只能铤而走险。泾原边境因为徐成杀了一批，威慑力足够，所以泾原这头暂时平静。
可鄜延边境，尤其是撤销了建制的原环庆边境成了走私的天堂。这地区宋军控制力最为薄弱，边民，商人闻风而至。虽然没有办法统计，但据徐洪了解到的情况，走私贸易在短时间之内就呈爆炸性增长。利于边防的薄弱，陕西和夏境两地的边民，商人，甚至是军队疯狂输送货物。当然，这里的军队主要是指辽军。
没办法，当年辽军和西军共同伐夏，把个夏境搅得稀烂，西夏最富庶的横山地区，又被西军占了。萧朵鲁不管着这一大片地盘，不能总靠西域大本营输血吧？可你禁绝贸易，就断了夏境的一大财路，没钱怎么养兵？萧总管甚至认为，这是大宋有意在从经济上制裁他。所以，纵容军队，武装走私。
泾原和鄜延两帅司派驻边境的驻军时常看到，全副武装，步骑齐全的武装团伙，少则数十人，多则成百上千。在边境上替走私交易保驾护航。其实大家心里都清楚，除了没打旗号以外，这不就是辽军么？
徐洪对这种情况深为担忧，几次向兴元府报告，可刘光世跟他一直顶着，关系不好，也没下文。再者，宣抚司又明令，只要不闹事，没发生大规模的流血冲突事件，对走私，睁一只眼，闭一只眼。所以，徐洪也管不了。
但是如此一来，问题更严重。夏境进来的东西，无非就是盐嘛，牲口嘛，可陕西输出去的，除了茶叶、布帛、粮食以外，还有金属。不是说走私矿石或成品，夏境输入的，都是货物，而陕西给出去的，可有铁钱铜钱这些东西，这不是金属么？陕西民间和市面上流通的，主要就是铁钱，铁钱对铜钱的兑换比例是一比十，想想看，买一斤盐，要给人家多少个铁钱？长此以往，得送给人家多少铁？
夏境缺矿源，这谁都知道。你铁钱一过去，人家溶了，不就可以造军械么？还有，陕西重建这些年，是非常有起色，粮食收成很不错。但粮食那属于战略物资，你不留存粮往外输送，到时候若要打大仗，或者遇上灾害怎么办？
还有，也是最直观，最现实的问题。边境榷场关了，官府无法监管双边贸易，也就无法征税，直接造成财政减收。前面提过，边境贸易的税收是陕西财政撑脸面的项目，一旦丢了这一块，陕西吃四川的日子，只怕又要到了。
这些问题，刘光世不是不知道，除了边帅，陕西北部的各地官府也时常向他报告请示。可他也没办法，朝廷要禁绝边贸，他也不能重开啊。
再有，刘光世的精力也没在这些问题上面。他关心的是，如何稳固自己的地位，如何把西军控制在自己手里。如何真正地成为川陕最高军政长官。
他方才吞并了王彦的部队，所以暂时不敢打其他大帅的主意。所以，他现在一门心思想的是，怎么才能名正言顺。
何谓名正言顺？他不是宣抚判官么？宣抚判官作方面大员也不是不可以，但那有一个前提，就是任职者资历太浅，官阶不高。刘光世自认为自己资历最老，官阶也是正二品太尉，以宣抚判官的头衔主管川陕，有些丢份。
便想着让朝廷把他扶正。亏得他有个好侄女，他的长兄刘光国把这消息往杭州一带，很快事情就办妥了。皇帝下诏，命刘光世“权川陕宣抚使”。虽说带个“权”字，总感觉是后娘生的，但毕竟还是川陕最高长官。于是乎，刘宣抚便神气起来，跟张庆马扩等人说话，那味儿都不一样了。
只是，他在这忙活着，徐卫也没闲。射洪是山清水秀，鹭与洲上的渔夫生活也确实舒心惬意。可金鳞岂是池中物？小小的一个江心岛，怎是紫金虎咆哮发威的所在？他随时关注着川陕的局势，而他在川陕的老部下们也随时都将动静暗中报告他。
徐卫综合情况分析之后认为，陕西边境上，必然不会太平，照刘光世这么搞下去，肯定还要出事，只是早晚而已。再有，在旁边冷眼看着的女真人，不会这么一直沉默，完颜亮是还没有腾出手来，否则，这家伙肯定要一鸣惊人的。
很不幸，被他言中了。
靖安五年，三月，古乌延城。此城是当年刘光世奉徐卫军令，率环庆军收复的，这也是刘光世在陕西期间，能拿得出手的为数不多的战功之一。乌延城在后世陕西横山县以南，是插入平夏的核心要冲，地势非常非常重要。中国历史上最为闻名的大科学家沈括，在任延州知州时，不曾经建议朝廷在乌处城修筑新城，以包横山，俯瞰平夏。可惜当时没被接受。
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