议到最后，众臣取得共识，在陕西，要设一员帅守，专一主持军事，虽然受川陕宣抚司节制，但在部队训练，更戍，军官的提拔任用上拥有相当的自主权。这个主张，与当初赵桓在位时倡导的，以宣抚使主政，制置使主兵有异曲同工之妙。
至于这员帅守定个什么级别，徐绍力主，为了突显朝廷重视武臣的态度，这个帅守应该在“宣抚副使”这一级，不如此，不足以彰显其地位。
但他这个意见，受到了朱胜非的反对。朱认为，宣抚，从来都是以政枢二府大臣之尊出任，以武臣为宣抚使，拔得过快了，属于矫枉过正，还是称“制置使”为宜。按朝廷的规定，制置使的职责，就是“掌筹划沿边军旅之事”。
名称定下，职权定下，那人选呢？谁来当这个制置使？毫无疑问，要筹划边关的军事，非熟悉边情的陕西将帅不可。现在陕西有四帅，徐原、姚平仲、刘光世、徐卫，其中刘光世是暂代。
这陕西四帅里，资格最老，莫过徐原；声名显赫，莫过紫金虎和小太尉。但徐原拥兵自重，难以掌握，徐卫和姚平仲又都是败军之将，还在处分当中。而刘光世在陕西，并无拿来得出手的功劳可言。似乎，这四帅，都有不足担此重任的理由。
徐绍其实倾向于让他最小的侄儿统率西军，但他此前已经替儿子争取了川陕宣抚判官，实在不便再内举不避亲。枢密副使刘延庆，心知自己那儿子估计还差点意思，遂转向支持姚平仲。因平仲之父姚古，与他同病相怜，坐废多年，又一起被启用，供职御营司。
姚古也希望儿子能上来，但不便明目张胆地支持，于是故意进言说，要当陕西制置使，非得精军旅之事，久经战阵，熟悉军情，且通达诸羌的人不可。
他前面几个条件还好办，但最后一条“通达诸羌”却难倒了人。众所周知，河湟地区，汉羌混杂，姚平仲如今是熙河一路掌兵之人，他在那地长大，还能不通达番情？这一点上，徐卫明显处于劣势。
但刚刚被召回朝的何灌，却极力支持他的侄婿徐卫，并罗列了一长串的理由。首先，徐卫而立之年，属于正经的少壮，年轻力强。其次，他在军中的威望很高，士兵乐于效死。再者，徐卫的能力摆在那里，不能因为鄜州一败，就抹杀他此前显赫的战功。最后，用徐卫有一个好处，他能最大限度地团结西军。陕西其他三个大帅里，徐原是他堂兄，姚平仲早年长期与徐卫共事，虽说当时都年少轻狂，互相看不顺眼，但从这次西军反攻中，姚平仲甘于接受徐卫指挥一事不难看出，两个少壮派代表已经冰释前嫌。除此之外，宣抚处置司直属部队中，徐胜徐洪，都是他兄长。
还有一点，何灌没有明说。现在徐家是陕西头号将门，这个制置使，必须姓徐。
刘延庆就此事表示质疑，徐原拥兵自重，你用他堂弟去节制他，能服么？照你的理由，那不如直接用徐原作制置使算了。
第五百零二章 陕西制置
嘉定元年，南方风波不断，但西部却在埋头苦干。首先是四川，五月麦收之后，四川宣抚使徐处仁继续坚定不移地执行他支援陕西的路线，大批物资通过水路北运，缓解了西军的燃眉之急。随后，又勒紧裤腰带，把从牙缝里抠出来的三百万贯钱紧急调往陕西宣抚处置司。
主政陕西的王庶，虽然没有他两位前任那样的魄力，但主持内政却是一把好手。在鄜州惨败，宋金和议等事件的影响之下，他用最短的时间稳定了陕西的局势。西军占领区域内，上到府州，下到县镇，没有缺员的现象，宣抚处置司派出的官员仍在司仪行政。同时，由于将帅们，尤其是徐家兄弟的支持下，西军惨败之后的躁动和乱象也得以遏制。
在四川钱粮输入陕西后，王庶精打细算，首先满足了秦凤帅徐卫的要求，拨下专款让他修建关隘和加固城防。其次，就得照顾熙河王倚和姚平仲。上次反攻，熙河一路损失最惨，四万大军出去，回来只一万余，急需补充。
但钱粮物资就那么多，顾得了东，顾不得西。泾原一路，兵力最多，所耗甚大，宣抚处置司难以满足。这就开罪了泾原帅徐原，他几次派人到宣抚处置司讨要钱粮，无果之后，干了一件让王庶非常头痛的事。
徐原派他的部下，经过堂弟徐卫、徐洪、徐胜的防区，进入兴元府，擅自采买军粮。兴元府在陕西宣抚处置司的安排下，接纳流民最多，压力本来就大，兴元知府惟恐徐原将粮食买尽，下令辖区内所有商行和私人，均不得出售粮食给泾原。
这一来，徐原暴跳如雷，指责兴元知府弄权，要求宣抚处置司加以制裁。王庶在面对西军将帅时，表现得很消极，他采取了息事宁人的态度，将兴元知府调到宣抚处置司担任参议，以平息徐原怒火。
徐原还是不满意，但恰在此时，南方传来消息，太子赵谌已即皇帝位，尊其父为太上皇，升赏群臣，大赦天下。徐原此时已是三镇节度使，他的加衔已经到了“检校少师”，再升一级，就是太尉，品秩高过了王庶。
尽管诏命还没有正式抵达，但徐原已经摆出了太尉的架势。要求宣抚处置司给他保证，下一次，必须优先满足泾原路所需。
王庶急得没奈何，他知道秦凤帅徐卫跟徐原关系最好，所以让紫金虎去帮忙安抚安抚，让徐原不要把事情作得太过，让宣抚处置司太难堪。徐卫跟王庶私交匪浅，也乐意帮这个忙，遂亲自修书一封，送去渭州。
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