一帮青年军官整天围着海军大臣岛田繁太郎和海军军令总长永野修身，强硬要求南下攻击美英。
“现在每天要消耗一万吨石油，如果再得不到石油来源，海军就完了！”
“美国实在太过分了！只有开战！彻底击败美国！总长，下决心吧！”
“还要等什么呢？美国实行经济封锁，就是宣战！”
……
海军军官群起汹汹，陆军将领也不甘示弱，总参谋部和陆军省的青年将领同样围绕着东条和杉山元，东条作为首相不得不慎重，杉山元则明确表示支持。
但东条还在犹豫，日本现在已经与两个面积远远强于他的国家处于战争状态，再与美国交战，日本的国力能支持吗？日军主力陷于中国战场，对苏俄的进攻已经影响到中国战场，苏日战争期间，中国在湖北发起的反攻，证明中国军队战斗力有很大上升，中国战场必须增兵，否则局势会进一步变坏。
就在东条犹豫不决时，陆海军的青年军官们开始私下串联，他们背着东条和永野修身召开了联系会议，通过了《帝国国策实施纲要》，明确提出在十一月三十日为最后期限，如果在这一天还达不成协议，那就断然宣战。
面对求战欲望高涨的陆海军青年军官们，东条和永野都不敢强硬压制，这些人都是陆海军军官的中坚，东条决定将问题提交到御前会议，由天皇圣裁。
御前会议上，东条详细向裕仁汇报了目前国内国际局势，明确表明，日本不能从中国和苏俄撤军，而国内的石油储备仅剩三个月，而美国的态度丝毫没见缓和，依旧坚持要求从中国和苏俄全面撤军。
对苏俄的战争如此轻易获胜，让裕仁很是兴奋，他轻松的拿起那份帝国国策实施纲要：“按照这份文件，十一月底就该宣战了，为何现在还在争论不休？”
“主要有两个原因，陆军方面，苏俄战役刚刚结束，部队需要修正后再投入战斗；海军方面感到飞机不足，要求增加飞机和钢铁份额；此外，日美谈判正在进行，在谈判没有明确绝望之前，还是应该争取谈判解决两国争端。”东条恭敬的答道。
“那么作为首相，你的意见呢？”裕仁的语气平静，问题却切中要害。
“海军认为，过了十二月，海上情况将变得复杂，作战将变得非常困难，因此臣认为，十二月上旬，谈判还看不到结果，那就断然宣战。”东条说。
“四海之内皆兄弟，奈何纷争不熄。”裕仁沉默片刻，然后吟出他的祖父明治天皇的一句诗词。
东条等人心中顿时一振，他们当然清楚这句诗词的来历，当初明治天皇就是在通过与清过宣战的御前会议上创作的这首诗，上一次裕仁吟出这句是在通过向支那增兵御的前会议上。
“天皇这是在打腹语，表明他的态度。”东条在心里嘀咕道，他看看左右，主战大臣都露出欣喜之色，只有外相东乡和海军大臣岛田神色沉重。
就在御前会议结束不久，在遥远的中国云南西部保山，一串轿车和吉普车在滇西行政公署招待所前停下，从车上下来一群将星闪烁的军官，为首的是挂三颗金星的庄继华，保山人熟悉的滇西专员李安定正陪在他身边。
“诸位的房间，李专员已经给大家安排好了，大家回去洗洗，休息一晚，明天我们再开会。”随着庄继华的命令，军人一下全散了，没等他们走开，庄继华又补充道：“不准外出，安定兄，招待所外面加岗，谁也不准擅自外出。”
这道命令招来一遍低低的抱怨声，可当庄继华的目光扫过后，这遍抱怨声顿时消失，军官们迅速消失在屋宇间。
李安定心中轻轻摇头，庄继华还是那样，待下随和，可又不失威严，在广州时当上尉就这样，现在上将了还是这样。不过，他也打消了邀请庄继华到家作客的打算，庄继华既然下了这道命令，他自己就肯定不会外出。
李安定给庄继华准备的是间单人间，他带着庄继华到房间，宋云飞和伍子牛进屋后，就四下打量，这次庄继华到缅甸，只带了伍子牛，宫绣画留在了贵阳。到达滇西后，从宋云飞的特种部队中抽调了二十多人，充当保镖，由宋云飞亲自带领。
“用不着这样，安定早就检查过了，”庄继华微微摇头，招呼俩人：“都坐下，这一个多月，你们也够辛苦了，到自己的老窝，还有什么担心的。”
“李专员，别多心，”伍子牛看了李安定一眼，倒了两杯水端到庄继华和李安定面前：“习惯了，不这样做一遍，心里总觉得空落落的，司令，你们喝茶，我去看看饭菜，娘的，这些天，在缅甸，嘴都淡了鸟来了。”
庄继华带队去缅甸考察，此行是秘密前往，整个队伍化妆成商人，分作三路，最远到达仰光，主要是考察缅甸的地形和道路交通状况，以及英军的情况。缅甸是个佛教国家，几乎所有人都信佛，国家到处都是寺院，和尚是最受人尊敬的职业。
缅甸人很好客，对中国人特别有好感，他们走进每座山寨，都会受到热情招待，但庄继华也发现，缅甸还保留着很多可以说很封建的风俗，有些地方可以说是还处于奴隶制中。
在缅甸一个月中，庄继华感受最强烈的是缅甸人强烈的反英情绪，每次提到英国人，缅甸人无论是掸族、克伦族、孟族还是克钦族，都表现出强烈的仇恨，这让庄继华心中很是不安，担心到时候他们会不会连中国军队一起反。
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