经过长达一个月的忙碌，他终于组建起内阁，至关重要的外交大臣，他选择了东乡茂德，这个东条内阁中担任外交大臣的家伙，让他意外的是，东乡向他提出的条件居然是立刻尽最大努力争取停战。
最重要的陆军大臣，他选择了中国派遣军司令西尾寿造，西尾寿造曾经担任过教育总监，他在中国为帝国奋战了六年，有第一线经验，对前线有重大话语权。
至于中国派遣军司令，军部提议让多田骏或板垣征四郎出任，最后他选择了板垣征四郎，板垣征四郎长期在中国作战，对中国战场很熟悉，让他担任中国派遣军总司令顺理成章。
参谋总长由前关东军司令梅津美治郎接任，杉山元那个家伙，军部决定让他转入预备役。
海军大臣由一向主张和平的米内光政担任，通过米内光政、西尾寿造和梅津美治郎，铃木贯太郎相信，他可以控制陆海军，这点在关键时刻会发挥巨大作用。
但让铃木贯太郎有些失望的是，第一次内阁会议上，阁员们便对战与和上产生巨大分歧，东乡建议立刻在瑞士与盟国开始和平谈判，但这个建议得到内阁成员和大本营的一致同意，可在具体条件上，双方却产生了巨大分歧。
东乡认为可以以盟国的条件为条件，进行谈判，如果实在不行，就算接受盟国的条件也要将战争结束；这个建议遭到陆海军的一致反对，米内光政和梅津美治郎认为，不能无条件投降，这会对国民信心产生巨大打击，日本必须提出自己的条件。
会议争吵了整整三个小时，或许在感情上难以接受，西尾寿造等其他内阁大臣也不赞同，最后铃木贯太郎也赞同米内光政的意见，先提出日本的条件，看看盟国的反应。
条件虽然拟定出来了，可结果如何，铃木贯太郎还真没把握，随后进行的大本营和内阁联席会议上，陆军海军外务省再度产生争吵。
陆军决定放弃江南，全军后撤到满洲，要求海军提供运输力量，这个需要遭到海军的坚决拒绝，米内光政告诉内阁，美军正准备进攻马里亚纳群岛，联合舰队将投入全部力量来迎战美军，现在根本提供不出任何力量。米内光政随即反问，就算将江南部队撤到满洲就能守住满洲吗？
这个问题让西尾寿造和梅津美治郎难以回答，中国派遣军的精华几乎去尽，江南部队也就是些二三流师团，总兵力不过三十万，华北会战，中国军队干净利落的歼灭了四十多万皇军，关东军残余和江南部队集中在一起也不过六十万，江南一撤，江南支那军百万也同样可以转到东北，支那人同样可以集结远远超过日军的兵力。
西尾寿造和梅津美治郎沉默不语，东乡也实际表示反对，东乡认为放弃江南就失去了重庆政府谈判的筹码，应该用江南换取重庆政府停战。
另外，东乡还认为，目前中苏在新疆地区冲突激烈，中国不甘示弱打入蒙古，两国关系势必破裂，严重的话很可能发生战争，那时江南地区便成了日本的重要砝码。
可如果不从江南撤军，单凭关东军的兵力，连梅津美治郎都没信心守住满洲。剩下的唯一办法便只有向满洲增兵了，至少要向满洲增调四十万部队，使关东军总兵力达到七十万，另外必须向满洲增调至少一千架飞机，一千辆坦克和装甲车。
这些东西，日本国内根本拿不出来。最近一年，美国海军加强了对海上运输线的攻击，去年一年，海军便损失了一千二百万吨船只，以日本的造船能力，需要两年才能补上这些损失，这还必须将因为船只损失造成的运量排除在外。
除了满洲，日本国内也必须编练新部队，目前，日本国内仅有军队四十万，这点兵力要守住日本四岛是绝对不够的。
现在，当初不顾一切增援中国战场的弊端就显露出来了，日本本土兵力空虚，物质匮乏到极点。
要守住日本至少需要一百万兵力，这就要编练六十万部队，现在日本各地的新兵营中只有三十万新兵在接受训练，让军需大臣丰田贞次郎头疼的是他不知道从那里去找装备这些新兵的武器，现在大多数新兵还拿着木枪在训练。
内阁和大本营联席会议开了整整三天，总参谋部提出了一个总决战大纲，要求编练两百万陆军，使本土防御部队达到两百六十万，另外还必须集结战斗机和轰炸机超过八千架；除了这两点，总参谋部还提出编练三十万特种作战部队，五百万在乡军人，三千万民兵，这些民兵由13岁到六十五岁的男人，16岁到五十五岁的女人组成，一旦敌军登陆，每个日本国民都要拿起任何武器进行战斗。
对这个方案，不但铃木贯太郎被震住了，连海军大臣米内光政都被震住了，内阁阁员们都被陆军的疯狂震惊了，如果按照这个方案，大和民族就彻底灭族了。联席会议没敢批准这个疯狂的方案。
“笃笃笃。”门外传来敲门声，铃木贯太郎习惯性叫了声进来，秘书将外交大臣东乡引进来，东乡一脸怒气的进来，没等铃木贯太郎客气便坐在铃木贯太郎的对面的椅子上。
“怎么啦？东乡君。”铃木贯太郎有些意外，不知道东乡的怒气从何而来。
“阁下，当初我们说好的，尽最大努力谋求和平，可是，您为什么不制止陆军的疯狂？”
铃木贯太郎这才明白，原来东乡的怒气是冲自己来的，他不由苦笑下，示意秘书给东乡倒茶，然后才说：“内阁只有统一意见才能执行，东乡君，不用太着急，我们还有时间。”
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