面对如此大的好处，蒋介石的神情没有露出丝毫笑容，在美国发行战争债券，这是第二次，上一次在美国发行的战争债券大部分用来购买工业设备，其他的用来稳定金融，这笔钱早已花光，随着大遍国土光复，国家重建继续大笔资金，国家财政却拿不出来，所以蒋介石决定在美国发行第二批债券，数量是三亿美元，以战后国家海关收入为担保。
但这个要求却迟迟没有得到美国国会的批准，华北会战后，孔祥熙从美国来电，美国国会已经有所松动，但数额可能不会太高，在五千万到一亿之间。现在霍普金斯提出五千万，这却是下限，蒋介石自然不会满意。
“霍普金斯先生，五千万对我们这么大的国家来说，实在不够，我们至少需要一亿美金。”蒋介石神情很严肃。
“委员长先生，国会对发行债券有严格的规定，即便总统也很难说服他们。”霍普金斯露出为难的神色。
宋美龄嫣然一笑插话道：“霍普金斯先生，从去年到现在，我国军队歼灭了上百万日本军，现在我国收复了整个华北，我想这些胜利应该可以提升美国投资者的信心。”
霍普金斯看了宋美龄一眼，也同样报以一笑：“我想这些胜利应该可以提高美国投资者的信心，但我们也应该看到贵国国内还存在很多不确定因素。”
蒋介石心中非常不满，中国付出这么大代价，可依旧无法摆脱被人摆布的命运，在西方列强的眼中，中国依旧只是他们政治交易的砝码。
宋美龄依旧保持微笑，她察觉了蒋介石情绪上的变化，情绪上的变化，眼角轻轻丢了眼色给他，让他保持稳定。
“我不知道您所说不确定因素是什么？”宋美龄问道。
谈话在此之前一直是温情脉脉，现在悄然升起丝紧张，霍普金斯端起茶杯喝了口水，心里琢磨着用词。
“不可否认，贵国国内的政治环境复杂，未来走势还有很大的不确定性。”
蒋介石正要开口，宋美龄又抢先插话：“正因为如此，我们才需要贵国的大力援助，我们一直将美国视为民主世界的依靠，霍普金斯先生，如果我们没有这笔资金，无法稳定国内情况，便会给共产党以机会，想想看，如果共产党占领中国，他们会与苏俄联合，这对民主世界是个巨大的威胁。”
这就是一场交易，美国需要中国作出让步，以安抚苏俄，中国当然不会就这样让步，可中国需要美国支持，特别是财政上的支持，中国脆弱的财政无法支持巨大的战争消耗，美国便可以此诱使中国作出让步，最终维持脆弱的中苏关系。
“夫人，委员长，”霍普金斯的神情很诚恳：“我非常理解贵国的困难，我国政府也愿意支持贵国为稳定经济作出的努力，但我们必须要说服国会，这需要我们共同作出努力。”
现在无论是蒋介石还是宋美龄都听懂了，共同努力，什么共同努力，自然是牺牲一部分利益，与苏俄妥协，维护盟国之间的团结。
霍普金斯非常明白罗斯福的战略，与苏俄的合作不仅仅是在战争期间，罗斯福更看重的是战后。从目前来看，远东战场，在华北会战后，日本的失败只是时间问题；欧洲战场，德国在斯大林格勒和库尔斯克失败后，战争局势已经彻底扭转，胜利的曙光已经冒出地平线。
在短短的三十年内，整个世界发生了两次世界大战，罗斯福认为，必须在战后建立个国际组织，以维持世界和平，消泯战乱，这个国际组织便是联合国。罗斯福非常清楚，照这样发展下去，在战后，美国将是世界最强大的国家，但即便如此，美国也不可能独掌联合国，必须团结英苏中，其中最重要的便是苏俄。
在这次战争中，苏俄受到很大损失，但苏俄的军事力量在战争中得到长足发展，一千多万的兵力，几万辆坦克，几十万门大炮，几千架作战飞机，这是一股令人恐怖的力量，如果让这股力量游离在联合国外，不但会损及联合国的威信，也让组建联合国，维持国际和平的目的落空，所以美国需要苏俄，罗斯福需要苏俄。
蒋介石沉默了，宋美龄的笑容有些僵，霍普金斯则端起茶杯喝了口水，宋美龄决定试探下：“霍普金斯先生，我们当然希望作出这样的努力，不过，我们想明白，要在那些方面作出努力？”
“首先，我们认为，贵国应该改善政治，高斯大使告诉我，最近贵国在重庆周围十六县进行自由选举，我们认为这就是非常好的方式；”霍普金斯边说边看蒋介石和宋美龄，美国大使馆全程关注了重庆周围十六县的民主选举，这是中国两千年来第一次让老百姓来直接选举地方政府官员，除了共产党以外的所有党派都可派出候选人参加。
“这样的选举可以有效消除社会矛盾，这对稳定贵国国内政治局势有重大帮助。”霍普金斯说道，这样的民主选举非常符合美国价值观：“但这仅仅一方面，另外在对外方面，我建议贵国采取有效措施，缓和与苏俄的关系，我们可以支持贵国反对日本，但我们暂时还无法支持贵国反对苏俄。”
这后一点才是最主要的，蒋介石在心里暗骂，但形势比人强，况且中国的战略意图基本达到。蒋介石轻轻咳了两声，慢吞吞的问：“霍普金斯先生，对于中苏关系，我们的立场很清楚，苏俄必须立刻停止对新疆叛乱者的支持，在蒙古，我们可以让出漠北地区。”
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