前面的马车依旧很慢，轿车跟在他后面慢慢的向前挪动，这段路正在整修，道路两边不时可以看到堆在路边的石子和沙土。由于农忙，修整公路的民工大幅度减少，只剩下寥寥数人，有些地段甚至根本没有人，各种材料胡乱的堆在道边田间。
过了锦州后，战争的痕迹越来越少，但破坏依旧很严重，桥梁全部被炸毁，铁轨被堆在一齐烧得变了形，以致完全不能用。
穿过一遍平原后，马车拐进旁边的小路，向远处的村庄驶去。司机低声咒骂，一脚油门，轿车速度陡然加快。
严重调整了下坐姿，他朝后面看了看，后面的轿车车速也提上来了，军校还在唐山，正在准备搬迁，他带了几个人先进东北，为整个军校的搬迁作准备。
庄继华早就催促邓演达出关，可邓演达却不着急，他绕了大圈子，先去了武汉，在南下广东，再到江苏山东山西，与阎锡山会谈，在山西建立人民联盟阵线分部，然后才到北平天津，在北平天津盘桓了两周，才进入冀东。
原五战区军校搬迁到滦县，邓演达特意到军校去探望，这所军校为人民联盟阵线培养了大批军事干部，这些军校学员毕业后便进入人民联盟阵线将领掌控的部队，充当下级军官。
在军校时，陈铭枢建议邓演达暂时不要到东北，庄继华在苏军入侵上犯下错误，引起蒋介石的怀疑，如果现在到东北，蒋介石将更加警觉，说不定会提前对庄继华下手，那时庄继华便进退两难。
于是邓演达在冀东停留下来，在冀东人民联盟阵线力量发展得很快，他们控制大半个冀东，庄继华启用了大批人民联盟阵线人担任冀东各县县长和县保安队队长，整个冀东的社会改革进行得如火如荼，各县组建的工作组下到乡间地头，推行减租减息。
邓演达也下到迁安附近的人民联盟阵线敌后根据地，在人民联盟阵线敌后根据地，社会改革早已经完成，减租减息已经深入民心。邓演达主要考察的是当地政权，迁安县长和保安队长都是第三党老党员，1935年便跟随邓演达，保安队长更是黄埔五期毕业。
“我们的理想是建立一个人民的政府，政府官员要想民所想，思民所思，急民所急。我们的目标是消泯自辛亥以来的战乱，实现国家的和平发展，更长远的目标则是实现整个民族的复兴，重新站到世界强国之列。
你们的工作非常重要，这是我党完全掌握政权第一个县级政府，迁安政府的组成和发展是在为中国未来国家政权组织形式进行探索。”
邓演达的这番话发表在迁安当地报纸上，随即被大公报转载，在国内引起不小的震动，蒋介石密令冀东行署专员和保安司令蓝运东对当地人民联盟阵线进行监控，要遏制人民联盟阵线的发展。
蓝运东拿着电报便向庄继华报告，庄继华回信告诉他，“人民联盟阵线乃国家承认的合法政党，在重庆武汉北平天津均公开存在和发展，迁安地区，乃该党党员经过七年奋战，牺牲无数党员，才光复的地区，在艰苦战争中，当地民众始终与该党站在一起，君有何理由对他们进行监控和遏制？”
拿到回信后，蓝运东心领神会，派人到迁安走马观花看了一番，然后向蒋介石交了份报告便把心思放在编练新军上了。
庄继华挥师出关后，冀东兵力空虚，庄继华向军政部要了个番号新编七十六军，蓝运东以华北会战中伤愈的新兵为底子，将原冀东地区游击队和反正伪军全部编进去，编成了这两师四旅的乙种军。
冀东国民党敌后游击队其实就是人民联盟阵线游击队，这支部队在战后便扩编为旅，现在又扩编为师，实力又扩张一倍。
让蓝运东比较苦恼的是，部队编成了，可缺少武器弹药，从西南运来的武器弹药首先要满足东北战场的需要，一枪一弹都要运到前线，全军不得不使用日制武器。
塔斯社声明后，苏军入侵威胁顿消，东北的局势一下稳定下来，蔡廷锴秘密来电，让邓演达尽快出关，将人民联盟阵线中央搬迁到东北，党的工作重心搬到东北。
邓演达虽然没有出关，但人民联盟阵线散布在各地的全国各地的精兵强将纷纷调往东北，短短一个月时间，人民联盟阵线从各地抽调了四千多干部赶赴东北。
接到蔡廷锴的密电后，邓演达决定立刻到沈阳，可蓝运东却拿着庄继华的电报求见，一直在催促邓演达的庄继华态度却变了，在电报中让他暂缓出关，在冀东多待几天。
“文革的意思是，冀东是联系东北华北的重要通道，老师可以在这里多做些工作。”蓝运东说着将怀里的另一封电报揉碎，那是蒋介石的密电，蒋介石让他监视邓演达在冀东的活动，另外要注意庄继华与邓的联系。
邓演达思索后明白庄继华的意思，人民联盟阵线在冀东的基础很好，这块地区战略地位很重要，邓演达应该好好指导下这里的工作，将其建立成人民联盟阵线的稳固基地。
于是邓演达继续在冀东考察，便发现冀东的形势发展虽然很好，可底下问题不少，首先是组织上，宗派情绪严重，这种宗派是在长期战斗中形成的；其次军队中的问题更加严重，不少部队不是靠体制和信仰凝固在一起，而是靠军队领导人的威望，这就出现一个问题，如果军队领导人叛变或出现其他问题，整支军队便会随之叛乱；最后，冀东今后的发展也是严重问题。
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