第二个问题还好解决，没有油料就困难了。海军基地储备的油料，在八月底，遭到中国空军的轰炸，大火引起油库爆炸，存下的十万加仑油料全部损失，至今也无法补全。
于是问题抛给负责生产的军需大臣丰田，丰田一点不含糊的保证，炼油厂可以加班加点生产，保证在两个月内生产出足够的油料，只要海军能将南洋的石油运回来便行。
在马里亚纳海战结束后，美军潜艇出击行程缩短了一半多，对海上运输线的袭击更加猛烈，海上运输线近乎瘫痪。
问题又交还给海军，海军再次表示无能为力，太平洋战争爆发后，美军潜艇以澳大利亚和珍珠港为基地，频频出击，攻击海上运输线。而日军从未学会海上护航，运输船队损失惨重。
问题就此胶着，大本营作战会议最后下了个含糊其辞的作战命令，海军依旧准备一号作战计划，军需大臣负责在全国收集油料，以供海军作战之需。
可丰田去那里收集油料呢？谁也不知道，全国的油料都在丰田的掌握中，若有足够的油料，丰田早就给联合舰队了，这是保卫日本的最后屏障；如果联合舰队被歼灭，日本就如裸露在大街上的女人。
这几个月里，裕仁就没听到一件好消息，甚至连稍微宽慰一点的消息也没有。木户的话只不过是安慰。
“四海皆兄弟，四海皆兄弟。”裕仁喃喃念着祖父的俳句，七年前就是在这句俳句下，日军越过卢沟桥，冲进了中原大地；同样是在这句俳句下，三年前，日军偷袭珍珠港；现在，裕仁品尝战争到苦果，真切期望四海之内皆兄弟。
“陛下，内阁快要到了。”木户低声提醒道。
战与和的问题从未像今天这样急迫，内阁几次会议都僵持不下，军方将领主战，文臣主和，每次会上都吵得不可开交。裕仁感到不能再这样拖下去了，他决定召开御前会议来解决这个问题。
裕仁点点头转身向会议室走去，大慨中国空军今天打算休息，到现在为止，防空警报还没响，不过为了稳妥起见，会议还是在皇宫内的防空洞中举行。
皇宫的防空洞很早之前便建起了，这是个庞大的地下工程，整个防空洞分为三个区域，生活区，工作区，物资区。
三个区各有分工，生活区是皇宫中人生活的区域，同样分为三个部分，普通工作人员区，禁卫军区，帝后生活区。
工作区包括裕仁的办公室，会议室，秘书工办公室，宫内省工作人员的办公室，皇后的办公室，电报电话房等等。
当裕仁来到会议室时，内阁成员的大本营主要领导人都已经等候在会议室外，裕仁从众人之中穿过，率先走进会议室内。
铃木微微低头，待裕仁进去后才抬头望着紧闭的房门，过了一会，房门再度推开，木户站在门边。
“陛下请诸位大臣进去。”
铃木恭敬的施礼，率先走进会议室，诸大臣跟在身后鱼贯而入，这个会议室自然没有地面上的会议室豪华宽大，众人进去后便显得有些拥挤。会议室内摆着一张长条桌，整队大门的是金黄色的御座。
裕仁坐在宽大的御座上，双手放在膝上，腰挺得笔直，目光温和的平视前方。
铃木首先向裕仁施礼，然后才走到前面的座位上，后面东乡、西尾寿造、梅津美治郎等人鱼贯而入，每个人进屋后都先冲裕仁施礼，然后再走到自己的座位上。
也不知是有意还是无意，铃木贯太郎一侧的都是文臣，外交大臣、农林大臣，财政大臣等都在他这一边，而对面坐的都是军人，西尾寿造、梅津美治郎、丰田，海军大臣米内光政全部坐到他对面。
待所有人坐下后，木户宣布御前会议开始，然后他便走到天皇的下座坐下，一般召开御前会议他都坐在这个位置，他是天皇的代表，天皇不好说的话，由他说。
第三部 血火抗战 第十一章 朝天阙 第八节 日薄（二）
所有人都正襟危坐，气氛有些沉闷，这在御前会议上还是首次，木户心里有些忐忑不安，他瞟了眼铃木，铃木心里叹口气，感到脑袋里的那颗子弹又隐隐作痛。
“陛下，内阁对战和问题有巨大分歧，数次会议都没能达成一致，以致劳烦陛下，臣有愧陛下信任。”铃木声音有些哽咽，感情略有些激动，苍白的发须在轻轻晃动。
“爱卿不必如此，”裕仁平静的安慰道：“朕深知内阁面临的困难，我希望内阁在决定战和问题上，不要以朕为念，朕能接受内阁的一切决定。”
最后这段话，裕仁特地加重了语气，含义非常明显。内阁成员和大本营代表均是一振，但每个人的表现又各不相同，东乡等主和派均面露喜色，西尾寿造等军方将领却神情惨淡，梅津美治郎露出激动之色。
“陛下体谅，臣非常感激，国家情况非常严峻，”铃木接着说：“今天的御前会议将全面向陛下报告目前国家的情况，石黑君，请您先说说粮食状况吧。”
石黑忠笃将面前的文件翻开，站起来面向裕仁报告：“根据农商省的统计，今年粮食产量为去年的七成，国民定量将下降到每人每天三合（日本计量单位，每合约2两）；由于运输中断，化肥产量下降到去年的四成，而且还会进一步下降，也就是说，明年将出现大范围饥荒，粮食产量将进一步下降。
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