“所以廉政督察府要设置三个地方部门，一是执行司，二是防贪司!三是廉政署!”
“廉政署的所有人员保密，有权私下监督廉政督察府的所有人员!”
“要是廉政督察府出了问题，朕就找廉政署的人!”
皇帝这一套话说出来，大家内心已经震撼得不知道该说什么了。
还没完，崇祯继续道：“都给朕记下来，废六科，保留给事中，并入立法院，给事中有权质疑廉政督察公府的行为。”
说完了，大殿内鸦雀无声。
不少官员仔细梳理了一遍皇帝说的话，大致明白了皇帝的思路了。
廉政督察府就是专门用来反贪的，而廉政署是为了保证廉政督察府的清廉的。
立法院的给事中可以从外部监督廉政督察府，进一步保证廉政督察府的廉洁。
但是，廉政督察府有执行权，有调查权，却没有监视权。
很显然，监视权在都察院手中。
不仅如此，立案权也不再廉政督察府手中。
例如李自成查出湖广省的总督有问题，总督必须配合一切调查，不得干预，但证据呈报上来后，由都察院立案且监控。
这样是防止滥权。
这一套对权力的配置，可以说是环环相扣了。
其实大明朝的司法监察权相对来说也比较完善了。
例如都察院以前就有监察、弹劾百官的权力，而六科则有调查权。
但是你看看，都察院这两年是个什么样子?
新政推出后，都察院在地方上的监察御史不但不监察新政落地，反而上奏疏反对。
六科还像点样子，但人太少。
现在这套行政方面的司法系统要把它一步步搭建起来了，要依托新的体制来全方面反贪。
为什么之前没有这样做?
因为时机没有成熟。
李自成也是今年才正式熟练起来，并且取得了成绩。
而且都察院也是今年开始肃清，重新更换新的御史。
崇祯最后又做了个补充：“廉政督察府的人不必科举出身!”
第460章 建军节
为什么说廉政督察府的人不必科举出身呢?
大明朝的贪污起源之一是什么?
是官官相护，进入官场就必须向官场规则妥协。
廉政督察府的人是绝对不能从官场内部选的，有人的确会背叛自己的阶级，例如李岩，一个地主家的公子，一心帮助穷苦老百姓，被皇帝提拔做了河南布政使。
但这种例子万中无一啊!
一般人怎会背叛自己的阶级或者圈子呢?
所以，这相当于是在整个大明朝的行政官员的脑袋上悬了一把剑。
一个独立出来的司法部门，不是监察百官，不是考核，也不是监控、立案。
而是专门做调查。
并且，廉政督察府大的人事权也不在吏部，而在皇帝自己手里，由皇帝直接任命。
这就完全脱离行政官员的体系里，则完全脱离文官的控制。
那这个部门与锦衣卫有什么不同?
当然有大大的不同!
锦衣卫是皇帝的亲军，主要，锦衣卫是军队，调查任何事情，说得好听是暗地里调查，说得不好听就是偷偷摸摸调查。
然后就是执行皇帝交代的任务。
锦衣卫有权捉拿任何人，甚至包括皇亲国戚。
但是，锦衣卫没有责任。
例如今年必须肃清湖广省的贪官，这个目标，廉政督察府就必须承担起这个目标和责任，达不到必须问责。
这就承担权力带来的责任。
而锦衣卫就不必对任何事负责，他们只需要去执行皇帝要做的事情。
这就是最大的区别。
简单总结就是：一个是暗处的，一个是正式的衙署。
锦衣卫存在的价值，就是为了皇帝对诸多事情便宜行事，并且给皇帝更多的情报。
所以啊，这两个部门是完全不同的。
那都察院具体职责有哪些?
一是弹劾。
二是监察。
三是立案审理。
与廉政督察府有合作，但互不辖制。
那么问题又来了。
廉政督察府的人到底从哪里招募来?
直接招募农民显然不现实。
有两种方式。
一是解决眼前急缺人的方式，即从军队里招募。
有不少士兵立有战功，但在战争中受过伤，虽然四肢健全，可对身体影响极大，这个时候，离开军队，调入廉政督察府是最合适的。
他在军队中得到过历练，做事雷厉风行，能解决问题。
当然，必须得是在军队里表现良好，名声也非常好的人。
优先肯定是从京卫军中挑选。
二是从北京大学的司法学院里挑选人出来，这些人读过书，了解大明律法，没有参加过科举，和官员是两个世界的人，有理想，再合适不过了。
“王承恩。”
“方正化。”
“廉政督察府，就由你协助李自成督办，不得有任何干预。”
“遵旨!”
到这里，群臣总算是彻底明白了。
廉政督察府完全独立在行政之外了。
一般内阁是皇帝的秘书班子，给皇帝献计献策，同时协助皇帝处理许多事情，要不然怎么叫辅政大臣呢!
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