「不过还好，如今曹参还在这丞相署当中，勉强可以帮我处理一些政务。」
「至于陈平么......「
李斯的神色中带着些怪异：「陈平那个小子，现如今已经是胜任了制造署的署长，身份地位与之前倒是不同了。」
「他们这一批人当中，如今也就是他与萧何两个人的位置最高。」
陈珂哑然失笑：「其实倒也不是。」
他指了指李斯面前堆积的政务说道：「按照道理来说，地方的州督地位应当是与朝廷一部门的署长评级的。」
「只是也不知道李兄是如何安排的？」
李斯将面前的政务挑挑拣拣，拿起来了一份后放在陈珂的面前。
「其实我也有注意到你在蓬来洲的一些改革，关于「衙门」和「私宅」的区分，其实我也想在京都中实行。」
「现如今大多数的情况下，「衙门」和「私宅」是密不可分的。」
「这就造成了一种情况，很多人在家中处理政务，人多眼杂，有时候会有意想不到的后果。」
陈珂一边翻看李斯整理的这份九品官制，一边漫不经心的说道：「那为何不施行呢？」
「正巧这不是要改革官制了么？」
「顺便就把这个事情给改了，也好为后来省点事，不至于把所有的事情都堆到以后，那样子风头太多了。」
李斯叹气：「咸阳城如今并不大，若是想达到那种水准，恐怕是要扩建城池。」
「这对于咸阳来说，不太容易。」
陈珂微微皱眉，这的确是一个非常严峻、非常困难的问题。
咸阳城的修建不是那么容易的，不管是木材还是人力，都是一个巨大的问题。
而且最关键的是，现在的咸阳城不能够与后世的那种城市一样。
后世的城市是基本上没有城墙的，只是一条条四通八达的道路，那种城市群不是现在能够建立的。
第一是生产路水平达不到，第二则是一些其他的原因。
所以想要翻建咸阳城的难度很大。
陈珂陷入了沉默当中，他发现自己好像一直遗漏了一些东西，比如穿越者必定会拿出来的「水泥」。
有了水泥，即便是翻建咸阳城，难度只怕也没有那么大了。
不过.....
现在还不是翻修咸阳城的好时机。
他只是暂时说道：「你说的担忧，我也有考虑。」
「我之前看到过一种材料，这种材料修建城池的时候十分方便，造价低廉，但坚硬程度却是可以媲美最坚硬的石头。」
「是修建城市最好的材料。」
「不过现在还没到好的时机，过两天我去制造署走一趟，先把这东西拿出来再说。」
陈珂指着面前的文书说道：「李兄，你的这官制之说，我看了，水平非常之高。」
他感慨的说道：「不得不说，这个规划比我之前随口所说的要好多了。」
李斯对于未来官制的改革，的确是非常巧妙的。
虽然李斯并不知道后世中比较常用、也是很好用的三省六部制，但他的制度与三省六部制有异曲同工之妙。
或者说，更加贴近陈珂在蓬来洲中的改革。
李斯摇头系哦啊这：「陈兄啊，别人看不出来，难道你还看不出来？」
「我这个改革的官制中，很多是对你在蓬来洲中改革的拙劣模彷啊。」
李斯的设想与最开始的一些想法区别很大，但巧妙地与后世的一些制度很相似。
比如「正一品」这个位置上，李斯并没有将丞相、御史大夫、太尉设置成正一品，反而是设置成了从一品。
正一品反而是相当于一个虚衔，没有任何的权力。
「彻候」被设置在了这个品阶当中。
与此同时，陈珂还看到了一些空白的地方，这
里大概就是给始皇帝发挥的了。
以后若是有想要尊崇，但又不想要给他实权的人，可以封一个正一品的虚衔，这样就有了最基本的面子工程。
在正二品的官职设置中，李斯放入了九卿、以及「总督」。
在从二品的官职设置中，李斯则是放入了「州督」、「州丞」、「州军都督」、「州通判」、「州御史大夫」、朝廷各「署长」，如制造署等。
这个设置是比较巧妙地将「州督」的位置与「州丞」放在了同一个级别。
陈珂看到这个设置的时候，眼睛中是带着笑意的。
这对于地方的行政机构来说，是一个莫大的改革。
等于是直接告诉各地方，州督、郡守、县令等，从今往后并不是一家独大的了。
地方的最高行政长官，一下子就从一个，变成了好几个。
陈珂指着这里说道：「李兄，这里你是怎么想的？」
「当一个地方最高的行政长官变成了四五个，他们之间难道不会起冲突么？」
「如果有了冲突，该如何处理呢？」
李斯微微笑着说道：「这里的设置，就是较为巧妙的了。」
「在理论上，他们都是从二品，但是实际上，州督则是在实际中更多的担任了「政宫」的学宫长这一职务。」
「而在我的设想中，所有的州官员都必须是在「政宫」中进行学习。」
「这个时候，州督既是学宫长，又是学生，他的实际权力较为其余的平级官员是高一点的。」
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