边疆辛苦，饷银本就微薄，偏偏朝廷还不能按时发放，拖欠半年甚至一年军饷都是常有的事，迫于生计，明末各处军镇闹饷哗变之事此起彼伏，各处巡抚疲于应付，其中最可惜的就是原辽东巡抚毕自肃。毕自肃是原户部尚书毕自严的弟弟，士兵闹饷将他劫持，毕自肃不甘受辱，悬梁自尽。
辽东镇都如此，更不用说更穷、更不被重视的固原、甘肃等军镇了，士兵闹饷哗变之事，在今年之前层出不穷，今年太子抚军京营，一上来就裁撤冗员和老弱，依靠朱纯臣和徐允祯的脏银，度过了最初的危机，其后虽然提高了士兵的待遇，但领饷的人却少了，算一算，最初的两个月，内廷甚至还省了一些银子，其后随着京营训练强度的加大，新兵不断的加入，所需饷银和军需才慢慢恢复到过去的水平，也就是一年耗费在一百万两银子左右。
可现在京营的总兵力只有六万人，比之过去的二十万，足足少了十四万人，而少去的这十四万，恰恰是京营战力的来源，吃空饷的人没有了，士兵待遇大幅提高，太子又严加操练，人人能战，人人敢战，因此才能解围开封，击退建虏入塞，如果是过去的京营，不要说前面的两个功绩，就是平定京畿周边的骚乱，怕也未必能成功。
“两厢加起来，今年京营所需粮饷在两百万以上，如果照往年拨付一百万两的惯例，今年是绝对不够的，而募兵之事不能等待，儿臣为京营抚军，深自忧虑，特请父皇和诸位先生早日筹划……”
说罢，朱慈烺深深一鞠。
朝堂鸦雀无声。
如果是其他军镇，一般的督抚向朝廷张口要饷，内阁朝臣的第一想法就是，你所需军饷那么多，就不能减减吗，你明年又何必一定要招收三万，招一万不行吗？或者干脆不要招，等朝廷缓过这一阵，有了钱粮再招兵，再者，你一个兵，给二两银子，还有军田，是不是有点多了？要知道，进士出身的县老爷，一个月的月薪折合起来，也不过八九两银子。但面对太子，却没有人敢这么说，一来太子自太子抚军京营以来，去弊兴利，将京营锻炼成了一支可战之军，从开封到蓟州，再到宣化张家口，京营无役不与，若没有京营，现在天下的局势不知道是什么样了，而建虏这一次虽然退去，但主力并没有受损，来年再来，是很有可能的事情，这一点，众臣对太子的判断还是相信的，既然建虏今年有可能再来，整兵备武自然就是迫在眉睫，不可拖延之事，而到时能阻挡建虏的，怕也只有京营，因此对太子的论点，没有人敢辩驳。
再者，京营是皇家亲兵，所用所需，都是内廷负责，现在内廷库有太子从张家口抄来的银子，银库充足，明年的两百万两应该是能拿出来的，既然如此，我们又何必多嘴呢？
因此朝臣们都是默不吱声。
御座上，崇祯帝皱起眉头，他当然知道整兵备武的重要性，也知道众臣沉默的原因，内廷库确实也有相当数量的银子，但明年要做的事情却也有很多，京营军饷多耗一百万，其他地方就得少用一百万。何况不是一年，从今年起，京营所耗每年都需要两百万，几乎等于内廷全部的收入，长期下去，内廷肯定是支撑不住的……
想到此，崇祯帝不禁有些烦恼，阴沉着脸，一句话也不说。
他要看看，有没有臣子站出来为他和太子解忧？
静寂。
大约有一分钟，整个大殿都没有人说话。
内阁四臣默然。
因为太子所说是钱粮，因此很多人都偷瞄着户部尚书傅永淳。
虽然军营从粮饷到军需都是内廷负责，但如果周转不开，户部肯定是要接济的。
傅永淳无奈，只能站出，向御座上的崇祯帝行礼：“陛下，从去年到今年以来，中原贼乱，开封鏖战，收治流民，山西地震，南方水患，年前建虏又大举入塞，从山海关，永平一直到宣化，所耗粮饷众多，臣殚精竭虑，四处筹集，但却也是左支右绌，到现在，户部粮仓和银库，空空如也，永平难民返乡的粮米、种子，都还没有着落……即便明年江南追逮顺利，能收回一些银子，厘金税能增长，可赈济中原灾民是大支出，其后的安置更需要大笔的钱粮……”
意思是明显，户部没钱没粮，明年能支撑下来就不错，根本没有能力支援京营。京营新增的粮饷，还要内廷自己想办法。
崇祯帝脸色更难看，但傅永淳说的是实情，他也不好责怪。
傅永淳说完就退回去了。
又是静寂。
弹劾官员，或者关于官员任命，是朝堂最热闹的时候，一旦说到钱粮，朝臣们自动自觉的就沉默了，因为谁也解决不了这个难题，明末的户部尚书也就在毕自严的任上曾经有希望逆转财政的败局，但随着己巳之变，建虏入塞，各地流贼四起，毕自严想要扭转朝廷财政困局的努力失败了，而毕自严去职之后，人亡政息，他的一些举措不再为后续的户部尚书所坚持，而流贼越发势大，明朝财政的困局也就愈发的不可逆转了。
静寂之中，周延儒不动声色的瞟了三辅谢升一眼，谢升无奈，只能站出，向崇祯帝行礼，又向太子拱手：“殿下，兵者，国之大事，户部自当全力支持，只是国家一年收入有限，户部怕是没有余力支援京营，殿下去年从张家口抄来的脏银有千万两，应付今年的危局应该是没有问题的吧？”
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