革盐政，追逮赋，以周延儒的智谋未必想不到，但他就是不提。
另外，徐允祯私人小煤窑只没有被查封的原因朱慈烺也知道了。
经过驸马都尉巩永固的调查，小煤窑只所以没被查封乃是因为内阁出手了。
徐允祯私人小煤窑的信息和资料在一夕之间被清理的干干净净，刑部督察院大理寺都默不作声，有此能量的人，整个大明朝只有一个，那就是内阁首辅周延儒！
朱慈烺不明白堂堂首辅，一人之下万人之上的尊位，为什么要为一个山西商人而将自己的清誉搭进去？
不过朱慈烺并不打算将此事挑明，一来他没有证据，周延儒位高权重，一国之宰相，深得崇祯帝信任，冒然提出，不但打不到周延儒，说不定还会损及自己皇太子的威信，第二，周延儒虽不是辅国之臣，但却是如今唯一能胜任内阁首辅，令朝堂不至于太过动荡，朱慈烺可以全力应对五月开封之战，不至于忧心朝堂纷乱的人，因此，非有必要不宜轻动。
等度过危机，朝堂稳定，朱慈烺终究是要把周延儒撸掉的。
朱慈烺拱手继续道：“父皇，锦衣卫可能会疏忽，清明的官员也可能坠落，要想杜绝不法商人在米袋中藏私，堵住厘金税流失的漏洞，只靠严厉的刑罚是难以做到的，儿臣倒是有一个想法，说出来请周老先生大人指正！”说完，向周延儒拱手。
周延儒连忙还礼。
“什么办法？”崇祯皱着眉。
“粮米实收，上岸退税法。”朱慈烺道。
崇祯和周延儒眼睛里都是疑惑，不等两人问，朱慈烺解释道：“粮米是免征厘金税的，不法商人将其他应纳税的物品夹藏在米袋之中，造成检核不易，一艘船几十甚至是上百的米袋，厘金局没有能力一袋袋的开封检查，这是那些狡猾的商人一定会利用的漏洞。”
“既然防不住，倒不如全面放开，粮米也开征厘金税，从运河的南端北新关开始，每一艘货船都要报明装载的粮米数量，上船前一一检查，开出报关单，经过各地关卡时，正常缴纳厘金税，等到粮米船在临清或者是通州靠岸之后，一一开袋核实，称过数量，核实无误之后，再将沿途收取的厘金税退还给商人，如果商人没有在粮米袋中夹藏其他货物，那么米袋的重量不会改变，如果改变了，那就是藏私，严厉惩罚即可。”
暖阁一下就静了下来。
崇祯帝和周延儒都在思索朱慈烺的提议。
粮米先交厘金税，等到靠岸验明数量无误之后，朝廷再将收取的厘金税退还给商人，这一来一去，麻烦增加了不少……
“父皇，乍看起来，粮米先收税再退税好像是把简单的事情变复杂了，但其实复杂的只是起点和终点，除了北新关和通州关，嗯，也可以再加一个临清关，这三关需要袋袋检查，开出报关单之外，其他十九关一路放行即可，算起来并不是太麻烦，而且基本杜绝了商人们在粮米中夹藏私货的可能。比起增加的厘金税，这一点小麻烦是值得的。”朱慈烺道。
“殿下所说，倒也不是不可以，但老臣有点不明白，既然要退，又何必先收呢？在北新关装船之前，一一开袋检查，确定粮米的数量，最后通州靠岸下船之时，核检确定，无误放行，有误则严厉责罚，收不收厘金税好像并没有太大的关系？”周延儒问。
朱慈烺拱手：“老先生所说也可以，不过学生以为，商人们只所以在粮米之中夹藏私货乃是因为粮米免税。如果粮米也征税，哪怕最后是退税，商人们偷税漏税、占便宜的心理也会被抵消不少，这是人性；再者，一路收了那么多的粮米税，到临清或者是通州才会退税，商人们必定小心谨慎，再不敢有非分的想法，不然不但要被重罚，连已经缴纳的厘金税也收不回来了；最后，从北新关到通州，需要两个月的时间，收取的粮米税可以在朝廷府库中存放两个月，万一有什么变故，朝廷也可用来救急，以上三个理由，学生以为粮米可以先征税，再退税。”
前世天朝有出口退税制度，也是先征税，年底结算到一定的出口额之后实行退税，鼓励的就是出口，
粮米退税虽然和出口退税不同，但却也有异曲同工之妙。
第297章 圆圆进宫
听罢朱慈烺的建议，周延儒一脸叹服：“殿下睿智，老臣甚为佩服。”然后又皱眉：“如果运河之上实行粮米先征后退，那官道上的粮米是不是也要照此执行？运河是一体，从北新关到通州关，朝廷都可有效控制，但官道往往横跨数省，甲省收取的银子，乙省如何肯替他退？如果不能退，商人们又怎会愿意缴纳粮米厘金税？何况厘金税昨日刚刚开征，今日就改动，朝令夕改，怕是会损及朝廷颜面……”
朱慈烺解释道：“南粮北运都是通过运河，陆路上的粮米运输量并不大，而且和运河不同，官道上检查运粮的马车并没有运河之上检查船只的不便，各地厘金局随时都可以拦车检查，因此陆路上不必实施退税政策，先征后退只在运河之上实行就可。”
周延儒不问了，老目望向御座上的崇祯，一副唯请圣裁的样子。
崇祯帝阴沉着脸：“朝廷诏令岂能朝令夕改？太子所虑有欠周严！还是照老先生所说去做吧。”
“老臣遵旨。”
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