“江南道确实太大了一点，并且各个地方都已经在慢慢的发展，分成几个省份来统治，倒也不是不可以。
不过这些地方到底要怎么划分，划分之后会不会产生一些新问题，也是需要充分考虑的。”
李世民自然不会轻易的反驳房玄龄的提议。
再说了，废道改省是李宽提出来的方案，虽然这个方案还没有最终确定下来，但是大唐上下都已经这么讨论了。
最终肯定是要实施的。
无非就是到时候怎么一个实施方法而已。
“结合江南道的地理位置，微臣倒是有一些初步的想法。
江南道这么大，完全可以分成江东省、江西省、湖南省、湖北省四个省，或者可以再进一步的增加江北省或江南省。
像是原本扬州、苏州、杭州、明州等富裕的州府，可以考虑拆分到两个省份去，免得各个省份的发展状况差的太远。
而像是湖南省和湖北省这些地方现在还比较落后一点，可以考虑把更多的一些地域划拨到这些省份，让他们有更加充分的发展潜力。
这么改革之后，朝廷直接任命各个省份的负责人，各省下面的州府官员，可以由各省提议之后，朝廷进行核准。
至于各州下面的县，相关官员的任命权，就可以慢慢的下放到省里面去。
一般情况下，朝廷不再具体干涉。”
官员的任命权，肯定是非常重要的一个事情。
谁管着你的管帽子，你肯定就最听他的话了。
“玄龄，陛下好不容易才把全国各地的县令的任命权利收归为朝廷，现在你又把它给下放了，这样子不大好吧？”
一旁的长孙无忌，立马提出了自己的疑问。
而李世民听了这个话，也忍不住点了点头。
县令的任命权，确实是李世民花费了一些精力才收回到自己手中的。
现在房玄龄提议把这个权利下放到省内、州府内，意义到底如何，就值得商榷了。
“没错，之前各县的县令任命权是在陛下手中。
但是那是因为当时朝廷能够直接任命的基本上就是各州官员。
所以有必要进一步的将县令的任命权掌控住。
但是现在废道改省之后，情况不一样了。
朝廷统治各地的直接机构是各个省份，朝廷通过掌控各个省份的机构来掌控各地。
各省和各州的官员都由朝廷来任命，这个时候，如果再把县令的任命权利也握着不放，那么各省各州的官员的权威性就比较难树立起来。
如果各个县都各自为政，不听州府和省里面的指示的话，那么这个改革肯定是不成功的。”
房玄龄考虑问题显然还是非常充分的。
他并没有简单的在现在的基础上加上一个省份就完事了。
而是考虑这个改革之后统治结构的变化影响。
“如果朝廷确实可以在各省份建立起省级行政机构，确确实实的把各个省内的州县给管理起来，那么玄龄你说的这个方案，倒也不是不可以。
毕竟这种情况下，朝廷也确实不可能继续搞清楚每一个县令的情况。
哪怕就是把这个权利握着不放，也很难实际发挥出效果出来。
反倒是容易被人蒙蔽，最终失去了这个权威性。”
李世民如今也算是人老成精，对于很多事情看得比较透彻。
“陛下，如果这样的话，那么到时候各个省份的权利会不会太大了？
到时候尾大不调，不听中央朝廷的指令，就容易生出事情来。”
长孙无忌这个顾虑，显然还是很有威慑力的。
作为长孙家的负责人，他是大唐这个国家的得利者。
不管是李世民在位，还是李宽在位，他肯定都是不希望大唐变得虚弱起来。
这不符合他的利益。
这点觉悟，他还是有的。
“封疆大吏？这确实也是一个问题。”
李世民沉默了片刻，自然能够理解长孙无忌的担忧是什么。
各个省份的权利大了，一把手的想法自然也就会发生一些变化。
很多时候，这几乎是一个必然发生的事情。
“无忌的这个担忧，确实是很有必要的。
微臣觉得太子殿下抛出这个提议的时候，应该也是已经考虑过这个问题的了。
所以到时候各个省份军政肯定是要分开的，不能一个人军事和政务都同时管理。
除此之外，各个省份下属的机构之中，有些是不归省里面管辖，而是直接听命于中央朝廷。
通过各种各样的措施，在省内形成一个比较平衡的局面。
这么一来，就能最大程度的降低各个省份各自为政的风险。
当然了，我觉得还有一招可以拿出来使用，就是规定各个省份一把手的任命时间。
在同一个位置，最多不能超过五年时间。
比如江东省的都督，在位五年之后，就必须调任其他省份。
这么一来，哪怕是他在原本的地方实力很强大，去到新的地方也不敢太过分。
甚至各个地方的官员知道上司五年后就要走，也不敢太过于把自己的身家性命都给压在人家身上。
最终让各个省份都听从中央朝廷的指示做事，而不是各个省份都变成独立的王国。”
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