刘备是希望把公爵制度建设好，别玩崩盘，这就要卡一卡礼法待遇，不能一次性给全。
剑履上殿没什么问题，只是上朝面君和去太庙时的着装待遇。以后凡是封了郡公的，都可以穿鞋佩剑，也便于一目了然看清臣子之间的尊卑。
不名不趋如果给的人多了，容易造成朝议秩序混乱，看起来不整齐，就不普发了。
不趋意味着一个臣子上朝的时候可以走得慢一些，如果有这种待遇的人有好几个，上朝的时候还压在文武领班之首，后面的人却要碎步小跑又不能超过他们，看起来不整齐，也增大了其他大臣的礼仪负担，不利于朝廷团结。
不名，则意味着觐见的时候宫廷常侍报来人身份时，只报官职不报名字，这本来隐含了一种“皇帝跟咱交情很熟，只说官名皇帝就知道是谁”的暗示。
关羽张飞李素跟刘备当然是熟得不能再熟了，不名刘备也知道是谁来了。但这个待遇也不该作为公爵的普遍待遇推广，不能保证未来每一个公爵都是跟皇帝熟到称兄道弟的。
所以，为了制度建设，即使李素和关羽等人这辈子注定可以拿到“不名不趋”，也要分开给。
……
商定完郡公册封的全部细节和待遇之后，下一个关注点就是李素这个郡公的封地究竟在哪儿。
按照常理，大部分公侯爵位都会尽量选择受封者本人的祖籍所在。
但考虑到李素名义上的故乡中山郡还没光复，而且刘备私下里也知道“伯雅早年在中山的出身不太好，也没什么亲戚”。
所以刘备一贯是想帮李素回避早年经历，哪怕当年刘备做不了主，也会尽量为李素斡旋他实际控制的辖区，给一个实封——比如当初刘备盘踞蜀中，给李素斡旋争取来的郫侯，其实就花了很多代价。
（注：李素“十八岁之前，做过比督邮书掾更卑微的工作”这段履历“黑历史”，世上只有刘关张三个人知道。但他们都很仗义选择了帮李素保密。所以官方对外宣传口径，都是李素一工作就是督邮书掾。刘备知道这一点，所以也知道李素毫不怀念中山老家）
如今，益州已经治理多年，而且蜀地人口稠密、之前受战争的破坏也比较小，已经和平了八年了，人口增长恢复明显，成都平原就那么大平原面积和发展潜力，后续发展都只能往工商业上走了。
而且，天下统一进程推进到这一步，蜀地因为交通条件的不利，已经很难继续作为往关东、往东北方推进的后勤基地了。
毕竟从华夏大地的最西南角打回最东北角，蜀地除了提供军工武器和其他高附加值工业品之外，别的农牧产品和基础的林矿产品都没法外输，运输成本太大。
天下一统之后，刘备的朝廷越往东迁移，反而要防止蜀地出现一家独大的势力，避免割据的嫌疑。所以为了朝廷也好，为了保护李素、帮李素避嫌也好，刘备都选择了在李素新光复的占领区，也就是扬州地区，给李素选了一个郡作为封地。
江东前线三郡丹阳综合发展最好，是江东政治中心，但目前还没收复。人口和经济原本是吴郡最好，不过吴郡民风更暗弱，民不尚武，所以军事潜力太弱，不像丹阳郡可以征出山越族的丹阳兵。
发展最差也最地广人稀的是会稽郡，不过那儿发展潜力上升空间也最大，还有漫长的海岸线未来可以发展航海，于是李素就被封为会稽郡公。
另外，刘备考虑到李素将来可能还有爵位封邑方面的上升空间，而且会稽郡面积大，县的数量很多，所以没有一次性把整个郡封给他，只是划了十个县作为封地。
未来李素再立其他功劳，要拥有跨郡的封地，是很困难的，但是在本郡再多拿几个县，增加封户数量，阻力就要小得多，李素继续立功的动力也大得多。
刘备这么安排，也是又埋伏了一个“祖宗之法”在里头，给后世帝王子孙学习模仿。
刘备知道李素擅长种田搞建设，而且他跟诸葛亮师徒那些小巧的工业发明也层出不穷。到地广人稀山越人密布的边郡当公爵，李素于公于私都会帮忙建设自己的封地，也好扩大属于自己的财源和赋税。
同时，目前的扬州和荆州，才是未来对抗曹操的最前线。战后把扬州恢复生产一下，将来还可以出兵夺取淮南，作为统一天下最后之战时的一路重要力量。
于是这事儿就这么定了。
“虽然没有不名不趋，但剑履上殿加上郡公爵位，再考虑到司空的年纪，将来显然是超过萧何故事了。
纵然陛下不用像高祖那样防范武臣，但文官谋主先封公，也算是开后世子孙垂范了，今天的每一着安排，都是奔着将来被人当祖宗之法借鉴的考虑去的。”
参与朝议的众臣，在讨论完李素的具体封赏和公爵设置后，心中纷纷如是揣摩。
……
搞定李素的事儿后，其余赵云、黄忠、甘宁、太史慈、周泰、鲁肃、顾雍等人的升迁，就容易处理得多了，毕竟都是有惯例的常规操作，不用搞制度创新。
赵云是南方众将中、此番升赏前原始官职地位最高的。
他也是从去年当阳之战起就没有论功过了，考虑到他有多场野战全歼敌军步兵大军主力的战绩，先全灭程普，后全灭于禁。仅这两项，就已经不亚于历史上关羽从荆州北伐中原时的总功绩了。
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