次年的荆州灾害期间，情况也是如出一辙。这两波打下来后，地方上贫民情绪稳定，诸葛家白赚了一波小钱还得到了民间爱戴。
当然诸葛亮很会做人，把这一切都处理成“诸葛家的物流公司，只是受朝廷雇佣、调度来做这事儿，他们是收了钱的，发起这个想法的还是朝廷”。
这样，也避免了官员和富商自行邀买人心的嫌疑。
这种大环境下，民间自发的水运行业、水利修缮、造船技术、河海转运，都是得到了空前发展。
大汉作为一个大陆民族，原本对于水运是远远不够重视的，被李素揠苗助长了十几年，也没从根本上扭转。现在总算是让人民自发愿意往出海和海运上用脑子。
愿意去扶桑、三韩、交趾、林邑移民的汉人新增贫民，也是越来越多，额外培养出了至少数十万规模愿意到江上海上讨生活的水手人才和造船人才，
大汉对南方沿海地区的开发程度，也是与日俱进。这几年里，东北沿海和扶桑更北面的航海地理发现开拓、对东南亚的探索，都进入了新的高度。
之前周瑜在扶桑搞的佐渡金矿，也彻底走入正轨，开始了全力生产。扶桑石见银山和别子铜山，也开始蓬勃开采。
周瑜甘宁太史慈等人派出的海军探险队，还深入了旅汉岛内陆，在旅汉也发现了比扶桑更大的铜山。
第060章 无声的扩张
垂拱而治的日子，李素这个丞相也相对清闲。
那几年里，李素基本上可以把日常政务丢给新人，而他自己只要抓大方向，外加做一些他自己感兴趣的事情，比如主持国家的对外探索和开拓。
毕竟这种活儿不枯燥，还可以偶尔借故代天巡狩、出远门游览长见识，算是最适合现代人三观的了。李素前世剩下的那点先知先觉，也只有在这些领域，才最好发挥。
有钱有势之后，又没有别的高科技娱乐活动，谁不想周游世界啊。
而这几年里、李素把日常政务一步步清闲下放，也导致了大汉朝廷中枢权力结构进一步的过渡变化。
毕竟岁月不饶人，老一辈的官僚到了年纪，总会因为精力不济而慢慢退下去的。
随着时间进入217年初，朝中的中枢人事构成，大致是这样的：
之前已经退居二线的司徒钟繇，现在是彻底告老退休了，司徒的荣誉头衔也辞了。
按照历史，钟繇的寿命倒是还能再活个十年，现在是六十七岁。但天下如此太平，也犯不着让一个老人一直忙活，该退休就退休。
朝廷人事的另一个重大变故，是尚书令荀攸，也因为健康原因，不得不退居二线，暂时保留尚书令头衔，实际上接替钟繇为长安留守。
别看荀攸比钟繇年轻十几岁，可历史上他的寿命比钟繇还短得多，原本这时候都已经死了。只不过，荀攸历史上的死因，是建安十八年的曹操伐吴大战时、在军中染病。
历史上，汉末最严重的两场造成高层大人物批量死亡的瘟疫，就要数建安十八年和二十二年那两场了，还都跟曹孙之间的大战有关。
后人分析，那显然是因为动辄十万计的大军、在大范围上南北调动，士卒水土不服、还把炎热和寒冷环境下的病原体千里转运携带回后方，才导致那么重的死伤。
简单来说，就是“曹军打孙权时染了南方才常见的瘟疫，然后带回北方。而北方的大部分人口，当时对南方来的瘟疫缺乏免疫力，就大面积死亡。
同理曹军也把南方比较罕见的北方瘟疫带到南方传染给孙权军，导致孙权军高层也明显有一批死亡。”
现在，因为战争早已结束，所以这种原本该由大规模军事调动导致的瘟疫异地流动，被大大缓解了。所以荀攸、鲁肃这些原本就是染疫而亡的随军将领，也都能尽享天年。
“建安七子”在原本历史上，也是在这第二场瘟疫中团灭的，现在这些情况也同样没有发生。
荀攸仅仅是正常年老多病、退居二线，他的活儿不能没人干，这就轮到当了五年中书令的诸葛亮，正式接手尚书令的差事。
不过，荀攸还要保留尚书令的头衔待遇，所以暂时给诸葛亮司空的头衔过渡一下，也算是朝廷最后一次封旧的实权三公，
等荀攸彻底正式退休，将来就废除旧三公，让诸葛亮名正言顺只挂尚书令。
诸葛亮挂司空的名头做尚书令的事儿之后，他原本空出来的中书令职务，就由鲁肃接替。
到这时候为止，汉朝新的三省官职基本上也搭建完毕了。
原本黄门系统的也正式改称“门下省”，门下系统的最高官员原本只是“侍中”，听起来比尚书令中书令差点逼格，
为了以示区别，刘备跟朝臣商量之后，把“门下省”的长官暂时称为“大纳言”，其实这也是跟后世隋唐时期三省制初设时改得差不多。而其下的副职，才继续称“侍中”，可以设两人。
同理，上述的“尚书令”、“中书令”旁边，也一样设左右两个副职，自然就叫仆射了。
这些三省副职的设立，也可以避免撤销三公荣誉头衔后、“国家级”位置太少，安排不下那么多功臣元老，都往“部尚书级”挤。
217年人事调整后的大汉朝廷，借着钟繇荀攸的退休，还趁机清退整顿了一批年老衰弱之人。
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