既然设了机构，那职权上也尽量整合，以免人浮于事浪费。
这两处，就分别叫“南方海关署/北方海关署”，管辖范围以淮河为界，衙门一共有三类职能。
第一是分别管理进入长江和黄河流域的海贸，负责征收关税。但凡从长江黄河口出海、和从海外回来的船，统统依法核查照章缴税。
第二就是承担相当于后世外汇管理、贵金属管制的工作，海关署核查商船的时候，要明确贵金属申报，黄金都要交由国家统一管理、出具纸黄金给实际拥有人。
在海外开矿得到的黄金，除了用于首饰的可以民用，其他不允许以元宝、金锭等货币形式私藏。（当然法律出台后，肯定会有富商回国时戴几十个金镯子或者粗项链，这也是没办法的，时代局限性不可能管太严）
第三嘛，就是可以再兼一个金融登记机构的职能，对于南方和北方的商人而言，大宗贸易用到了纸黄金，背书已经拖得比较长了，又不愿意派人跑一趟雒阳去变更登记，那就在句章和津门登记。
句章和津门的海关署，每到年底都会把本地今年累计的登记簿册封存、加盖火漆印，然后交到雒阳去归档。这样就不用所有用到纸黄金的富商都跑来跑去了，朝廷统一帮忙跑腿同步信息。
等于是海关、贵金属与外汇管理局、汇兑银行三重职能。
最后，为了确保权力能实施落地，肯定还要武力保障。
所以把现有的大汉海军，趁着如今天下太平海军也没仗可打，分出两支精锐，分别成立北洋缉私舰队和南洋缉私舰队。舰队的母港基地就分别设在津门和句章。
北洋缉私舰队由甘宁任提督，南洋缉私舰队由周泰任提督。负责打击走私、打击海盗、护航合法商人。
遇到武装抗税或者武装藏匿海外开矿所得黄金的时候，就轮到他们动刀子了。
至于这两只舰队的开支，有南北长江黄河两大水系的河海转运贸易关税撑着，肯定是养得起的。唯一要注意的是，依然要保持“收支两条线”的管理模式，
不许地方官员直接拨款给甘宁和周泰，也不许甘宁和周泰直接问地方自筹钱粮。有朝廷专人监督做账、全部收清楚之后再划拨，就能避免甘宁周泰变成亲自管关税的军阀，更不会出现历史上节度使那样的尾大不掉了。
第069章 最后一站
四月很快就在优游闲适的炫富视察中度过了。
温暖宜人的扬州，尤其是会稽郡和吴郡，给刘备留下了非常美好的回忆。哪怕他一辈子就只在扬州待了两个月，却是见识了不少从没见识过的新奇奢侈玩意儿。
李素潜移默化种下的币值变法思路，也让刘备意识到了后续对三韩的扶桑的巡视，依然是很重要的，不得不安排。
这场巡幸的最后小半段，目的已经从“刘备自己要看看这大好河山”，渐渐演变成了“要让随行百官也看看大汉新打下的疆土有多么富饶、有多大的资源潜力”。
朝中高官，和民间世家，有时候其实是一而二，二而一的存在。
以上百户封侯权贵为代表的存在，他们真心改变了想法，更加慑服于朝廷的动员潜力，再以这些人为核心、往外扩散这种想法。
天下对变法心存质疑的力量，也就消弭了相当一部分。
随着时间进入五月初，在游人醉的暖风中享乐够了的刘备，终于恋恋不舍离开了扬州，踏上了东渡的行程。
刘备原本的行程计划，是不用亲临佐渡岛金山的，最多看看更靠近大陆的石见银山或者别子铜山。
但现在既然知道了李素的用心良苦，刘备也不在乎过了对马海峡后多航行十天八天。反正贴岸航行的安全系数，已经是被充分证明了。
台风季到来之前，两千吨级的御用座舰，还包了铁皮，简直不要太安全。
短短大半个月的航行，舰队从青州半岛抵达瓮津、汉城，随后转道釜山，一路游山玩水，让随行官员都是大开眼界。
这些人几乎都是第一次抵达如此极东之地，人人都充满了好奇，也算是彻底开眼看世界了。
抵达三韩半岛后，剩下的行程倒是不用太急，因为东海上最危险的长途航程已经过了，剩下的对马海峡那几十公里一天就能航行到对岸，随时找个风小一点的安全日子就过去了。
考虑到对大多数人而言，三韩也就一辈子来这一次，肯定多多少少会有所好奇，直接纯路过太可惜了。一行人盘桓半月，走走停停，把几座主要县城都晃了一下，六月上旬才通过对马海峡，先在筑紫的邪马台国旧都靠岸。
六月初八，刘备一行抵达鲸海沿岸的石见银山。舰队的行程计划，就是沿着鲸海沿岸北上，不进濑户内海了。
皇帝有兴致要去看看濑户内海几座新城市的话，可以另外换轻便小船，或者陆路翻山穿越西国地区。
刘备对于濑户内那些乡下地方也没什么兴趣，毕竟在他看来扶桑所有的城市几乎都是穷地方，最大的新雒和大阪两县一样毫无文化底蕴可言，就是看看自然风景而已。
甘宁周瑜在扶桑十二年，也算是筚路蓝缕，从无到有，这些年建设下来，扶桑的原始痕迹已经彻底淡化了，主要县城的建筑风格完全与中原类似。
唯一能从房子上看出区别的，只是屋檐梁桁一些细节的区别——中原汉人造的房子，高端的都会有飞檐斗拱，而到了扶桑，哪怕是最高级的郡守府衙门，也是朴实的平直椽桁。
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