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美国人:民主历程_[美]丹尼尔·J·布尔斯廷【完结】(110)

  现在,既然几乎人人的高速车辆都叮以开到任何地方,那么原来的市中心就不再是从城市边缘地区开来的车辆的自然目的地了。因为汽车不同于火车和有轨电车,它是一种爱驶到哪里就可以驶到哪里去的车辆,适合于各地都有居民点的时代。全国早期发展起来的大都市,如东部的波士顿、费城、纽约和巴尔的摩,西部的匹兹堡、圣路易斯、辛辛那提和芝加哥,都是在接近水路的地方自然而然地形成的,通常在市中心汇合的各条干道,可以通往邻近的各个重要城镇。举例而言,在殖民时期的威廉斯堡,“商人广场”是通往里士满的公路和詹姆斯敦的公路汇合之处。那些有助于城市发展的运河和铁路,也促使城市交通汇集到一点。有轨电车和其它公共交通工具虽然会把人口疏散开,但全都是从老的城市沿袭下来的中心区向外修建的,因此也使得市中心繁荣起来。

  在城市街道上浦沥青以及修建市内公路、市间公路和州际公路,使得城乡活动以前所未有的程度扩散并互相渗透。一九一六年威尔逊总统签署了《联邦公路资助法》,从而开始了联邦出资修建公路的庞大计划(第一个项目是二点五五英里长的从阿拉米达县界到里士满的公路)。修建这些公路名义上是为了加快邮递,因为《联邦公路资助法》是以宪法赋予国会修建“邮政公路”的权力为基础的。真正的目的却是建立全国公路网。一九二五年,农业部长批准了公路统一标号制度:东西向的公路用偶数,南北向的公路用奇数,横贯北美大陆的公路以十的倍数编号。根据这一制度,原来大西洋沿岸的南北向邮路成为美国一号公路,太平洋沿岸的成为美国一百○一号公路,标志牌也统一起来,牌子上半部是人们熟悉的盾形标记并写明州名和公路的号码。每个州又为本州的公路确定了自己的一套编号系统。

  全国统一标号公路网的建立,标志着美国主要交通工具的目的地四处扩散了。公路不再是通往某个重要地点或者某个特定地点的“通路”,而是驾车者可以驶往任何地方的四通八达的公路网的一部分。人们乘坐公共交通工具从各地来到单一的市中心的情况从此一去不复返了。

  当飞机成为城市之间仅次于汽车的主要交通工具时,它使得城市进一步扩散了。过去,伦敦港、波士顿港、纽约港这些交通终点曾是城市生活的中心。可是现在,飞机场全都在远郊区,同它所服务的城市之间的关系是模糊不清的。随着空中交通的发展以及机场造价日益昂贵,越来越多的飞机场修在两个城市之间——诸如,诺福克和汉普顿,沃思堡和达拉斯,它们成为新的模糊不清的终点。飞机的不断改进,从螺旋桨发展到喷气式,再发展到大型喷气式、超音速,促使大城市的飞机场离城市越来越远,以至于旅客着陆“抵达”后,根本见不到目的地城市的踪影。

  由于城市界限模糊不清,城市管理方面也产生了许多模糊不清的问题。十九世纪时,一座城市的生活取决于运河或铁路的兴建(它得到联邦和州政府的资助);到了二十世纪,一座城市的繁荣取决于联邦和州政府对公路和机场建设的资助。每个联邦单位——中央的、州的、县的、市的——从一开始就期望其它所有单位能帮助它建立供水、排污、消防以及警卫等日常生活设施。例如,在芝加哥周围,有一些公园不在该市警察局管辖之下(它们是早期城市创业者的馈赠),而是从属于县;因此库克县的司法行政长官就成为该市主要执法官之一。在大城市的辖区内,只有消息异常灵通的市民才知道他纳税或者交费的公共服务事业各归哪一个政府部门负责。

  在日常生活中占据重要地位的公共交通事业,情况往往最为混乱。例如,二十世纪中期,纽约市的公共汽车由市政府管理,城市的其它公共交通系统则由州议会掌管,而所谓其它公共交通系统又分为纽约市公共交通管理局(负责地铁),三行政区桥梁和隧道管理局,而纽约市港务局又是另外一个单位。随着城市居民交纳的税款增多,他们对于所交的钱为何目的以及到了谁的手中更加迷惑不解了。

  在全国各个城市,随着电影的出现以及电影院在邻近一带建立,人们为了文化娱乐目的而迸城的需要减少了。电视更使得人们不出家门就可以看到自己想看的一切(当然,还有他不想看的)。

  美国创用语中,有个叫做“购物中心”(shoping center)的体制于二十世纪二十年代形成,它使得美国人更搞不清楚他们的城市是什么范围,什么样子。美国第一个分散在郊区的大购物中心是一九二二年建立的堪萨斯市乡村俱乐部广场购物中心。它是杰西·尼科尔斯的杰作。尼科尔斯在堪萨斯州的一个农场长大,从堪萨斯大学毕业后迸了哈佛大学,在那里写了一篇关于土地开发经济学的毕业论文。他在参观了英国的“花园城市”以后,又到西班牙搜集建筑设计。其后,他把在欧洲学到的东西应用于兴建乡村俱乐部区,这个区最终占地六千英亩,相当于整个堪萨斯市的十分之一。设计购物中心成了一种新的建筑专业。到一九四○年时,全国城市零售商业额的四分之一分散在郊区的购物中心;到一九五○年时这一数字达到占三分之一,并且随着时间的推移而继续增加。一九五五年,在大城市的郊区共兴建了大约一千八百个购物中心,正在计划兴建的还有一千八百多个。与此同时,大城市居民当中越来越多的人在早先的市中心之外工作。随着时间的推移,零售商业、银行业、律师、医生、其他自由职业者以及工厂都己四处扩散,在城市居民中间,与大城市中心区有明显依附关系的人也就越来越少了。


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