６月２８日，星期一凌晨３点，特工人员从乌干达又发来密电：１３９次航班已在乌干达首都坎帕拉的恩德培机场降落。
应急指挥部迅速发出指示：阿隆外长应利用外交手段，向有关国家通报一下情况，再派巴列夫摸一下乌干达总统阿明的态度。
巴列夫是退役的以色列陆军军官，曾担任过以色列总参谋长。在任职期间，他沿苏伊士运河修筑了１条现代化的防线，即著名的巴列夫防线。然而，如同二战中的马其诺防线一样，这条防线并未能挡住埃及人的进攻。巴列夫早年在乌干达出任４００多人的军事顾问团团长时，曾与阿明有过密切的交往，私人感情甚笃。
６月２９日上午，巴列夫接通了阿明的私人专线电话。
阿时转达了劫机者的条件：释放关押在特拉维夫监狱中的４０名阿拉伯解放战士，包括日本的赤军队员冈本公三。并规定７月１日下午２时为最后期限。超过时限，他们每隔１小时，就杀死１名人质。
千 钧 之 笔
６月３０日，全体以色列阁员默默无言地坐在拉宾总理的官邸里。
几天来，阿隆外长为劫机事件四处奔走，忙得焦头烂额，却收效甚微。世界各主要国家的元首虽对此事深表关注和同情，但都没有采取积极行动给以帮助。联合国秘书长瓦尔德海姆在联大向各国进行了呼吁，也没引起什么反应。被劫持的民航客机虽然属于法国航空公司，但法国只在口头上提出抗议，并未采取实际行动。而人质亲属却反应强烈，要求政府确保人质安全，严惩劫机凶手。阿隆外长内外交困，起惫不堪。眼下，巴列夫传来阿明口信，人质明天就面临被处决的危险，事情已经到了千钧一发的紧要关头，必须立即作出决断。
人命关天！１０分钟后，"以色列建国史上一项最屈辱的决定"出世了：与恐怖分子谈判，并呼吁劫机者把处死人质的时期推迟到７月４日。
政客们忙碌，军人们更忙碌。飞机刚被劫持，以色列国防部就研究了采取军事行动营救人质的可能性。
在特拉维夫以南１００公里处的贝尔希巴，有１座大型空军基地。它被浩瀚的沙漠紧紧包围着。尽管这里人烟稀少，但基地四周仍戒备森严，一队队荷枪实弹的士兵一刻不停地在基地附近来回巡逻。
在基地涂有伪装色的飞机跑道下面，是用钢筋水泥浇筑的国防部备用地下指挥所。指挥所里安装有各种现代化的电子设备，可以随时监视和跟踪几千平方公里范围内的各种目标，从阿拉伯国家的各种军事动向到地中海游弋的苏联舰只和飞机的行动，都清楚地显示在荧光屏上。此外，它还能与分散在世界各地的摩萨德情报人员进行无线电通信联系，及时掌握各种情况。营救人质的"闪电行动计划"便是在这里酝酿成熟的。
在这个基地，以色列特种部队司令希姆朗准将从飞机一被劫持便开始研究偷袭恩德培机场的军事行动。
希姆朗是特种部队的创始人，也是以色列最年轻的将军之一。他１９３７年生于俄国，在俄国长大，用他自己的话来说，是一个"俄国犹太人"。第１次中东战争的战火，把他召回了以色列并参加了国防军。在第３次中东战争中，他被１颗流弹击中，昏迷中掉了队。苏醒后，他以惊人的毅力，爬行３昼夜返回了部队。
希姆朗知道和平谈判正在进行，但他相信，只有成功地采取军事行动，才是解决事件的唯一办法。他斩钉截铁地对拉宾总理说："对恐怖活动只有采取军事行动一条路可行！如果姑息迁就，就会再次出现类似事件。"
７月１日，化装成商人的摩萨德特工乘埃尔·阿尔航空公司的飞机飞往乌干达邻国肯尼亚的内罗毕，一部分人同内罗毕警察署秘密取得联系，另一部分人则由肯尼亚经陆路潜往乌干达。
知己知彼，百战不殆。仅一天，摩萨德便收集到乌干达军队和劫机分子的大量情报：
乌干达军队总兵力为２．１万人，拥有坦克、装甲运兵车２７０辆，大口径火炮６０余门，包括米格－１７、米格－２１在内的各型飞机８０余架。乌军兵力的１／２部署在恩德培和首都坎帕拉之间。在恩德培机场附近，驻有２个营的机械化步兵，装备若干防空火炮和坦克。平时，担任机场警卫任务的执勤分队不足７０人。
更令人振奋的是，劫机分子们并未像他们所宣称的那样，在关押人质的候机大楼里"遍布炸药"。
同时，美国中央情报局也发来了有关恩德培机场的最新情报：机场新旧２条跑道的长度、宽度、方向，油库的数量和位置，新旧指挥塔台的任务区分，关押人质的旧候机大楼外观及内部布局，防空火炮、雷达、坦克及兵力的配置情况，民航班机的进场要领等。
尔后，从肯尼亚又传来了好消急。肯尼亚治安警察司令说："如果把作战飞机伪装成以色列航空公司的包机，并允许警察当局在机场上把飞机隔离起来，政府就同意（以色列作战飞机）在内罗毕降落。"肯尼亚总统对此给予了默许。其司法部长认为："从法律上讲，对加入国际民航组织的国家的飞机，是不能拒绝其使用内罗毕机场的各种设施的。"
这样就解决了飞机在往返恩德培途中需要加油等一系列的问题。
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