戴笠在河内活动了两天时间，将各方面的关系疏通联络之后，一一交给陈恭澍。离开河内之前，他又召集行动组全体人员，交代布置任务。戴笠对行动组的分工是：余乐醒负责“软性行动”，主要研究和实施用毒气、毒药、定时炸弹、爆破等特种技术对汪进行制裁；陈恭澍负责“硬性行动”，研究和实施对汪进行狙击。陈恭澍任河内行动组组长。戴笠要求行动组全体人员必须按预定计划积极开始布置，精心准备，周密策划。关于武器，近期当陆续送到。至于具体制裁时间，必须听香港指挥中心的最后指令。戴笠最后用警告的语气说：“这是一次难得的机会，不但要好好掌握，也应该做出成绩，否则我们自己也将死无葬身之地。”
戴笠一切安排完毕，已是到达河内的第三天凌晨，当即由方炳西用车把戴送到河内机场，悄悄地回到香港。
从河内归来，戴笠的第四步计划是解决武器问题。当时，法国殖民当局为防止恐怖暗杀和骚乱暴动活动，对治安抓得很紧，尤其对枪支弹药控制极严。从外面带进去很不容易，用高价从“地下”购买，一时也买不到很多，更难以买到性能好、杀伤性大的优良枪支。枪支问题不解决，刺汪就无从下手。但是，戴笠对这个问题早有预案。抗战以后，东南沿海一带的海口全部被日军封锁，只剩下1 条滇越铁路经河内到达海防港口，成为重庆政府进口国际物资的生命线。为此重庆政府派兵工署兵工研究专门委员陈修和通过法国驻华使馆武官与法国军火商龙东的关系，与法国印度支那总督府达成利用滇越铁路运输军火的秘密协议。为确保这条国际通道的运输效率，军委会专门成立了西南运输处，并分别在海防、香港设立分处。西南运输处的监察组长张炎元就是戴笠手下的大特务，张炎元同时在海防分处派有监察员，通过力争，又将香港分处监运科也掌握在自己手中，科长由香港区长王新衡担任。
为此，戴笠回到香港后，立即与张炎元取得联系，由王新衡以西运处香港分处监运科长的身份派人运送一批手枪到越南海防港口，交西运处海防分处的军统监察员，再由河内刺汪行动组派人秘密到海防领取，偷运进河内。
为确保完成刺汪任务，戴笠指令军统美国站特务从美国购买了两枝崭新的左轮手枪。这种武器的特点是射程远，杀伤力大，很适合狙击行动使用。
枪购到后，戴笠经多方打听联系，最后决定请法国援华志愿军大队联络官曹师昂携同法国妻子专程将武器送到河内。曹师昂虽是湖南人，但因毕业于法国军事航空专业学校，曾任法国空军第35 大队教官，法国格纳东南航空委员会委员等职，为法国空军作出过贡献。回国后，出任军委会参谋本部第一厅第一处航空科长，抗战开始后任法国志愿军大队联络官，在法方有很多熟人朋友。故曹师昂把两枝枪藏在行李中，经朋友向河内法国警方打招呼，未经任何检查，就顺利地把武器带入河内，按预定地点交给行动组。至此，武器问题亦顺利解决。
戴笠实施的第五步计划是对汪派滞留在港人员进行监视、分化和打击。
在汪精卫蛰居河内的时候，香港成为汪系活动的前沿地带。先后到港的有四川省党部主任陈公博、铁道部长顾孟余（后与汪持不合作态度）、中央宣传部代部长周佛海、艺文社主任陶希圣、中央立法委员林柏生、江宁县长梅思平、外交部亚洲司长高宗武、外交部情报司日苏科长周隆痒等人。汪精卫的老婆、中央监察委员陈璧君在香港与河内之间来回奔走联络，传递情报和消息。高宗武、梅思平则在港与日方作进一步的秘密安排。
陈璧君来港，住在九龙塘汉口道26 号3 楼，陈公博、周佛海、陶希圣、梅思平等人则合住九龙塘约道5 号。一众人自知已成为戴笠手下特务注意的对象，因而个个藏头露尾，深居简出，行踪诡秘。
为此，戴笠与当时住在香港告罗士打酒店706 号房间的杜月笙约谈，请他联系物色人选，对汪派人员进行分化、拉拢、瓦解；并指令军统香港区长王新衡调动香港区的全部力量，对汪派在港人员严密进行监视，掌握他们的住址、行踪的动向，以判断汪精卫居留河内的时间和下一步的行动方向，配合刺汪行动组的行动。
早在戴笠到港初期，就采取双管齐下的办法，一方面部署河内刺汪的行动，一方面对汪派在港人员进行打击。戴笠选择首先打击的对象是林柏生。
这是因为汪精卫的《艳电》以及许多和平理论都是在以林柏生为社长的《南华日报》及以林柏生为主任的蔚蓝书店发表、宣传的。为打击汪精卫集团的气焰，抑制其投降活动，戴笠决定先拿对和平投敌活动极为活跃的林柏生开刀。当时，《南华日报》设在香港荷李活道49 号，蔚蓝书店设在皇后大道华人行7 楼6 号A 。戴笠先令香港区情报员、香港《珠江日报》编辑刘大炎利用记者身份从这两处找林接触，另派香港区书记刘方雄指挥行动人员在一侧跟踪侦查林的日常出入途径，伺机行动。在动手之前，戴笠先派人传话给林柏生，约其在香港思豪饭店会谈，其实是借此送一个警告的信号。但林柏生不予理睬，仍然我行我素。于是，刘方雄指挥行动人员于1939 年1 月13 日晚上进行伏击，结果错杀了一个和林柏生长得很像的陌生人。这一晚，林柏生因留在《南华日报》馆，通宵未归而侥幸躲了过去。1 月 17 日中午，陈璧君在九龙塘汪宅邀周佛海、梅思平、陶希圣、林柏生吃饭。下午 3 时，林柏生被香港警察厅政治部约去谈1 月13 日晚的暗杀事件，要林柏生当心。谈话完毕，林柏生因与梅思平、陈春圃等人相约在告罗士打饮茶，于是步行前往。
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