① 尽管第二帝国政府禁止庆祝大革命的节日，但人民每年还是自发的举行国庆活动。
法国睦邻，绝不可能。在俾斯麦看来，普法战争“仅只是德法之间将要发生 的许多次战争的第一次”，因而必须充分利用这次战争的胜利把与法为邻的 西南边界“修整”得最不利于法国而有利于德国的地步。实质上，俾斯麦的 防患法国是幌子，抑制德帝国称霸中欧的对手才是他的真意。第二，阿尔萨 斯和洛林于法德双方皆具有重要的战略意义。法国人可据此保有一块从西南 部进攻德国的前哨阵地。德国人占有它，则可掌握孚日山脉（南）和阿登山 脉（北）之间的大平原——“孚日空隙”，在最好的作战方向上进击巴黎。 俾斯麦是在为将来的法德战争创造最有利的战场。第三，南德诸邦的离心倾 向仍十分严重。这里多信奉天主教，反普情绪很激烈，是刚统一的德意志帝 国最薄弱的一环。它紧连法国，终是隐患。因此，从政治上考虑，俾斯麦也 认为必须将法国人挤到孚日山脉的另一边，使一河（莱茵河）一山（孚日山 脉）把这个不可靠的地域隔开来。第四，从国内政策的需要考虑，60 年代高 涨的德国工人运动使容克资产阶级极为忧虑，俾斯麦竭力想强化军事官僚机 器，尤其是加强军国主义统治。因此，他有意激发对法关系的紧张状态，左 邻有一对血红的眼睛死盯着德国，这“民族威胁感”就使他有足够的理由来 实现其对内政策。
打败了法兰西第二帝国，德意志最终结束了民族分离的状态，一个统一 的德国诞生了。
第五章 德意志帝国的建立
第一节 德意志帝国的政治结构 帝国的建立
色当战役的胜利，使俾斯麦的“铁血政策”在德意志人面前展现了辉煌 的战果，同时也震慑了南德诸邦，巴伐利亚、巴登、符腾堡、黑森先后派代 表团到达凡尔赛，同普鲁士进行关于国家统一的谈判。
俾斯麦根据南德四邦对待统一的不同态度采取不同对策：拉拢巴登和黑 森两个小邦国，向巴伐利亚让步，孤立符腾堡。11 月 15 日巴登、黑森加入 联盟。23 日，巴伐利亚获若干自主权后也加入联盟。两天后，孤立的符腾堡 只得就范。至此，美因河南北的两部分德意志联成一片了。
统一的德意志帝国呼之欲出，然而在皇帝称号问题上，俾斯麦又陷入两 难境地。太子继位心切，竭力促成一个新的“自由德意志帝国”的诞生。国 王威廉一世则不愿“同老普鲁士分离”，认为接受德意志的皇帝称号等于“把 老的普鲁士称号撂下”，因而不肯接受在“普鲁士国王”以外的新的称号。 这父子俩，一个急于建立，一个不愿建立新的帝国，动机都是一样的，即想 把德意志溶化于普鲁士。而这一点正是俾斯麦所忌讳的。为了做到既可使统 一的德意志普鲁士化，又能消除南德各邦对普鲁士化的疑虑，他耍了一个计 谋，用重金收买独立性最强的巴伐利亚国王路德维希二世及其大臣，让他们 上书普王，以德意志诸侯的名义请求威廉一世重建德意志帝国并接受皇帝称 号。在俾斯麦的安排下，普王终于勉强改变初衷，于 12 月 16 日接受了由 30 名议员组成的代表团呈递的“劝进书”。
1871 年 1 月 18 日，即普鲁士国王加冕 170 周年纪念日，在凡尔赛宫 72
米长的镜厅举行盛典，普王加冕为德意志皇帝，德意志帝国宣告成立（因在 神圣罗马帝国之后，故又称之为第二帝国）。
新成立的德意志帝国包括 4 个王国：普鲁士、巴伐利亚、萨克森、符腾
堡；6 个大公国：巴登、黑森、麦克伦堡—施威森、麦克伦堡—施特雷利茨、 萨克森—魏玛和奥尔登堡；5 个公爵领地：不伦瑞克、萨克森—迈宁根、萨 克森—阿尔腾堡、萨克森—可堡（图林根城名）—哥达、安哈尔特；7 个侯 爵领地：施瓦茨堡—鲁多斯塔特、施瓦茨堡—宗得斯豪申、瓦尔德克、罗伊 斯（老系）、罗伊斯（新系）、绍姆堡—利珀、利珀；3 个自由市：吕贝克、 不莱梅、汉堡；另有一个直辖地：阿尔萨斯—洛林。
最大的邦为普鲁士，人口 3000 万，面积约 35 万平方公里。最小的邦国 为罗伊斯（老系），人口 6.2 万，面积 316 平方公里。
帝国宪法
1871 年 4 月 16 日，新选出的国会通过帝国宪法，确定德意志“缔结为 一个永久的联邦”。各邦可以保有一些自治权，如教育、宗教、部分司法、 征收直接税、水上运输，南德诸邦还可以独立管理邮政、电讯、征收啤酒、 烧酒消费税。军事、外交、海关和银行立法、间接税、度量衡、货币、民法
刑法等都在帝国政府的权限之列。德国从政治上完成了真正的统一。 帝国宪法以北德联邦宪法为蓝本，它保证了容克地主——资产阶级的专
政。
宪法宣告帝国是君主立宪制的联邦国家，帝国元首是“德意志皇帝”， 由普鲁士国王担任，集中了国家的巨大权力：（1）任免国家官吏权。宪法规 定：“由皇帝任命帝国首相”，“皇帝任命帝国官吏??可决定其免职”。
（2）“皇帝有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施”，“当联邦领域内 的公共安宁受到威胁之际，皇帝可以宣布某一地区进入战争状态”。（3）统 帅军事。“帝国的全部陆军组成一支统一的军队，在战时、平时均由皇帝统 帅”。“帝国舰队系在皇帝最高统帅之下的一支统一的舰队。”海陆军高级 军官均由皇帝任命。（4）决定帝国的对外政策。“皇帝在国际法上代表帝国， 以帝国名义宣战媾和”。（5）召集和解散议会的权力。“皇帝有权召集、召 开联邦议会和帝国国会，以及使议会延期结束”。
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