①《和会史》，iv.280—287。
②《概览，1927年》，第186—201页。
希腊瓜分它好，也因为那时奥匈帝国和意大利都决定要建立一个阿尔巴尼亚缓冲国。１９１３年各大国又进而承认阿尔巴尼亚为主权公国，象比利时那样在大国保证下实行中立。随着第一次世界大战爆发，它的这个中立地位并未得①
到确认，意大利的政策则迅速把这个缓冲国转变成为桥头堡。意大利于１９１４年１１月占领发罗拉，根据１９１５年的伦敦秘密条约它是可以得到这个港口的，并把阿尔巴尼亚作为它的保护国。巴黎和会又提出由意大利对阿尔巴尼亚实行委任统治，但意大利于 １９２０ 年交还了委任统治权，主要是因为艾哈迈德?贝?索古在较小范围内成功地扮演了穆斯塔法?基马尔的角色，成为反对外国干涉的阿尔巴尼亚民族主义力量的领袖。根据１９２０年的意大利—阿尔巴尼亚协定，意大利从阿尔巴尼亚撤军，只保留控制发罗拉湾的萨赞岛。②同年，阿尔巴尼亚获准２５１加入国际联盟，关于它的中立化问题则没有再提起。③
阿尔巴尼亚的边界是在１９２１年确定的。与此同时，协约国各大国宣布，侵犯阿尔巴尼亚的边界或独立“均可构成对意大利战略安全的威胁”，如果阿尔巴尼亚由于其独立受到威胁而向国际联盟的行政院提出呼吁，各大国将“建议委托意大利恢复阿尔巴尼亚的领土边界’。意大利因此就等于收回了在事态紧急时对阿尔巴尼亚的委任统治权益。实地勘测阿尔巴尼亚边界线的工作直到１９２６年方才完成，在核定边界过程中，以意大利为一方与南斯拉夫和希腊为另一方的两者之间发生了尖锐的利益冲突，这就给法西斯政府第一次坚持意大利的权力和威信的机会。１９２３年，意大利利用一个参与希腊—阿尔巴尼亚边界勘测工作的意大利将军被谋杀的事件，向希腊提出了最后通牒，继之以对科罕岛的轰击和占领，该岛是地中海最重要的战略据点之一，自１８６４年以来就已中立。这一暴力行为标志着意大利法西斯主义的首次国际表演，给希腊人的心灵上留下了持久难忘的印象。容忍波兰攫取维尔纳这时所得到的后果便是，一个大国首次蔑视国际新秩序和国际联盟。
按１９１５年的伦敦秘密条约，意大利基于战略理由将继承奥匈帝国，占有的里雅斯特、戈里齐亚、伊斯的利亚和达尔马提亚海岸的一半，以及阿尔巴尼亚的发罗拉，这样就使七十五万南斯拉夫人处于意大利的统治之下。这个政策的必然结果是，意大利强烈反对将塞尔维亚扩大成为一个亚得里亚海的南斯拉夫国家。意大利的要求在巴黎和会上打了折扣，把未解决的阜姆缓冲区问题作为待处理问题，由于意大利和南斯拉夫于 １９２０ 年签订了拉巴洛条约，最终将阜姆建为自由市。德国用了二十一年时间才消灭了但泽自由市，而且付出了引起欧洲大战的代价；意大利却只用了四年时间就把阜姆自由市消灭了。这说明一个战败的德国和一个胜利的意大利、一个果敢的波兰和一①1918年7月29日阿尔巴尼亚国家根本法第3条（古奇和坦泼利，第9卷，第2编，第1186号；G·F·德马唐斯：《条约新编》（G.F.deMar-tens：Nouveaureoueilgeneraldetraites），第3辑，第9卷，莱比锡，T·韦彻，1988年版，第650页。大国已于1912年12月20日原则上同意阿尔巴尼亚自治（古奇和坦泼利，第9卷，第2编，第403号），阿尔巴尼亚问题的解决方案留待大国于1913年5月30日的伦敦条约第3条决定。德马唐斯，前引书，viii.16。
②见J·斯怀尔：《阿尔巴尼亚王国的兴起》（Albania：theRiseofaKingdom），伦敦，威廉斯和诺盖特，1929年版，第322—324页。萨赞在英国于1864年将爱奥尼亚群岛割让给希腊而使科孚岛和帕克索岛处于中立地位时是附属于后两个岛屿的（见下文注⑦，即本书第415页注⑤。——译者）。1914年意大利敦促希腊将萨赞割让给阿尔日尼亚。《英国和外国政府文件》，cvii.889。
个削弱了的南斯拉夫之间的实力的差别，也反映了１９２３年和１９３９年的欧洲大国群之间的形势不同。法西斯政府的初步成就之一就是接收邓南遮的遗产，将阜姆实际上并入意大利，南斯拉夫在１９２４年被迫同意对这块领土实行分治，意大利取得了主要利益。①因此，由于和约的安排，意大利在东欧占有了重要阵地，使它能够推行一种积极进行干涉和制造分裂的政策，这是左右巴尔干半岛和多瑙河流域政治的决定性因素，一直到意大利被纳粹德国的势力压倒才失去其优势。当前的意大利只能向东采取行动〔墨索里尼于１９２４年在阜姆协定以后所说〕，事实是：我们的西边是一些业已定型的民族国家，对他们，除劳动力外，我们是没有什么可供输出的。……所以可供意大利和平扩展的路线是在东方。意大利的政策有四个相互关联的目标：扩大真正的②
保护关系，北是奥地利，东是阿尔巴尼亚：孤立并分裂南斯拉夫，它不仅是邻国，而且还是巴尔干国家中的最强大者，意大利要在北部煽起克罗地亚问题，在南部挑起马其顿问题；①支持要求修改和约的国家保加利亚和匈牙利；从而反对南斯拉夫的盟国法国作为东欧的支配者。为谋求达到这些目标，意大利不仅玩弄外交手腕，而且还秘密地给其他国家的法西斯主义和恐怖主义集团以津贴，又非法地违反和约偷运军火。１９２８年１月发生了森特?戈特哈德事件，其中也牵涉到意大利向匈牙利私运机关枪；１９３３年１月希尔滕贝格的奥地利军火工厂的社会党工人揭发了一起类似的私运步枪和机关枪事件，目的地或许不只是匈牙利，而且还有奥地利的祖国保卫团。意大利支持并资②
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