５１０ 此时大国分为三类：西方国家，反共产国际国家，苏雏埃俄国。西方国家这一类是第一次世界大战中战胜的盟国的余党；这一措词主要指的是英国和法国。这两个是西方基督教世界的资历较高的民族国家，它们之间的敌视曾在很长时间内左右欧洲的政局，直到十九世纪双方都受到跻身于西方大国体制的新兴的俄罗斯和普鲁士的威胁时为止。俄、普是缺乏或者不接受西方文明的传统的。美利坚合众国由于一种微妙的历史联系和政治思想上的一致而同它们组合在一起。但是它们共同的理想并没有排除过去的敌对，而且不能说如果当初世界上只有这三个大国，那么战争的危险就可以消除。１９３９年使西方国家意识到它们的共同理想的是它们意识到它们的共同利益。它们作为第一次世界大战的主要胜利者，不论彼此之间各怀异志，而且不负责任，却支持由于战争而５１１形成的国际权力的划分和据此而建立的国际体制。归根到底，这样就使它们同反对上述国际协定的国家分离开来。
尽管如此，西方国家内部和它们之间都存在严重的意见分歧，不论它们的根本利益是否真的相同。三国之间的力量分布得很不平衡，而那个时期民主政治的特点是，力量与所承担的维护所有三国从中得到好处的国际在美国历史上，英国是宿敌。在１７７５至１７８３年的战争中，美国各州为争取独立而同英国作战；１８１２年，它作为合众国又同英国作战：以后至少有三次在两国之间都有开战的可能——１８４５至１８４６年俄勒冈争端，美国内战期间１８６１年的梅森和斯莱德尔冲突以及１８６３年菜尔德军舰纠纷，１８９５年委内瑞拉纠纷期间。英国同美国之间外交合作的连续传统只是从１８９８军西班牙与美国的战争中英国默契地支持了美国的利益时开始的，不过，美国在１７７８年同法国结成了它们历史上的唯一的“纠缠联盟”；虽然从１７９８年到１８００年，两国之间的外交关系破裂，存在言事实上的战争状态；虽然法国在１８８２至１８６６年干预墨西哥从而破坏了门罗主义，尽管如此，美国同法国还是继续认为彼此是传统的老朋友。这种感情的标志就是纽约港的自由神像，这是法国人民于１８８４年赠给美国的，神像的泛光照明系统有几十六盏一千瓦的灯泡由下往上照射，还有十四盏一千瓦的灯在神像的火炬之中，１９５１年１０ 月２６日由若斯?赖伐尔小姐揭幕，她是法国总统的女儿，陪同其父访问胡佛总统（《概览，１９３１年》，第１２４—１２５页），揭幕时按功帝国大厦上的电纽。
而且，它们之间的相互冲突也改变了它们的共同理想，如在十九世纪，英国根据美国革命的经验建立了第二帝国，并且将它的政治制度改变得适合于法国革命的民主形式。体制的责任适成反比。法国对于对外关系中明智的自我利益或许有最为清楚的了解。但是，它在三国中资源最缺乏，地理位置最易受到攻击，成为盟主的机会最少。英国处于中间状态。它比法国在实力上要强些，虽然在过去两个世纪中的世界霸主地位现已让给美国；它象法国一样是国联的成员，但是尽可能只承担在欧洲大陆的义务。
但是自从德国重新武装莱茵兰以来，法国和英国开始步调一致；１９３６年３月９日英国保证援助法国，终于明确承认了两国在欧洲的根本利益是完全一致的。美国在西方国家中是不可比拟地最强大的和坚不可摧的，但是第一次世界大战以后，它不与西方国家往来而退居孤立地位，拒绝承担美洲大陆和及其太平洋岛屿以外的政治义务。这样英国和法国就不能指望得到它的支持，它们的缺乏洞察力的敌人，也就容易认为它们不会享有美国的支持。第一次世界大战后英国的政治家们设想，此后英国政策取决于美国政策，至少在战争与和平问题上是这样，但是他们不能断言，在美国政治家那一边是５１２否也这样想。一个国家可以得出结论，它的政策取决于另一个和它并不结盟的友好国家的政策，但是它不能由此推断那个国家的政策也基于相应的原则，当另一国更强大并有更明显的行动自由时就更是如此。１９３９年春，在西方国家的政治家当中，或许只有一个人能认识到莱茵边境的安全不仅是英、法而且也是美国的根本利益，那个人就是富兰克林?罗斯福。而他也肯定是唯一有资格说这番话的人，尽管他受到国内公众舆论对他施加的限制。
与西方国家对立的是反共产国际公约的三国。德国是第一次世界大战的战败国。意大利和日本是战胜国中最弱的和最不满的，投入了反叛者阵营。这三个国家都因不满和贪欲而联合在一起，在西方的眼光中，它们也许象是侵略国家的偶然性凑合。但是它们之间的伙伴关系，就象西方国家一样，是历史力量的表现。德国和意大利有许多共同之处。它们是欧洲大国中最新型的国家，也是政治上最受到妨碍的国家。此外，它们新近的民族主义以及意大利人和德国人相互憎恶和轻蔑，可能使古代德５１３意的联系变得模糊不清了，那可以追溯到十二个世纪之前英法两国都不存在的时期。纳粹向鄂图帝国的传统呼吁，应当同时又出现德国同那一个最先给予德国国王以皇帝尊号的国家的联盟，这是很恰当的。如同德国和意大利是欧洲最新的强国，日本是所有列强中最新的强国，而且是唯一业已取得这一外交地位的非西方国家（俄国除外）。德国和意大利羡慕和忌妒其他西方文明伙伴的成熟、财富、成就和文明，日本也同样羡慕和忌妒整个年它被邀请参加卢森堡问题的伦敦会议时被正式承认为一个大国的。
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