地利的表面独立现状。②至于希特勒的下一个侵略对象捷克斯洛伐克，意大利于１９３８年５月告诉德国人说，捷克斯洛伐克的前途与意大利政府毫不相干。③意大利政府既不阻挠也不积极支持德国的计划。④希特勒也从未预料到意大利会表示什么反对，然而事实上至少在当时，英意协定确实阻止了希特勒在１９３７年１１月讨论过的进攻捷克斯洛伐克的机会之一——即意大利应该把英国和法国一起拖入西班牙战争。可是希特勒自己１９３８年５月３０日的“绿⑤
色作战２００行动”指令仍然指望意大利“明确地站在我们一边”以便对法国起抑制作用。在１９３８年８月２５日的一项德国空军指令中，也把意大利列为①
一旦发生战争时的友好中立者，可是在９月危机中，墨索里尼无论在公开场②
合或私下作出的与德国团结一致的声明中（尽管他很少采取什么行动，使意大利能在突然接到要求时履行诺言），都大大超出了中立的界限，因此他很③
④雷诺：《法国拯救了欧洲》，i.179.
②见《德国外交政策文件》，D辑，i.225—227，517—518，533，537（第316号），542，570—572（第348—350号），582—683，585，591（第373号），612。
③见《概览，1936年》，第450—456页。
④齐亚诺：《欧洲》，第176页；英译本，第116页；参见《德国外交政策文件》，D辑，i.419.关于墨索里尼在9月这一段时期内转向不干预的情况，见同上书，第458—459页，第463—464页，和齐亚诺：《日记（1937—1938年）》，1938年2月24日。
①里宾特洛甫在1937年11月6日重申了这个保证。
③见齐亚诺于1988年5月26日致德国驻罗马大使马肯森的声明。《德国外交政策文件》，D辑，ii.345—846。④见德国外交部国务秘书魏茨泽克关于希特勒访问罗马结果的1938年5月12日备忘录。同上书，i.1110。⑤见1937年11月10日关于1937年11月5日总理府会议的“霍斯巴赫备忘录”。《纽伦堡国际军事法庭》，Xxv.402—413（386—PS）；译载《德国外交政策文件》，D辑，i.29—39；《文件，1939—1946》，i.16—35；参阅《阴谋与侵略》，iii.295—305。希特勒的副官施蒙德所写的关于1938年4月“元首的若干看法”的笔记说明，希特勒在去意大利以前曾想与墨索里尼达成谅解，作为德国支持意大利在非洲的要求的交换条件，但当时德国外交部起草的文件（《德国外交政策文件》，D辑，i.1097，1104，1110），强调意大利正进入巩固时期，因此并不迫切需要轴心国的支持，结果用来作为德国善意表示的并不是非洲，而是南蒂罗尔。①《纽伦堡国际军事法庭》，xxv.436（388—PS，第11项），译载《德国外交政策文件》，D辑，ii.359；《文件，1939—1946年》，i.31：参阅《阴谋与侵略》，iii.317。
②《纽伦堡国际军事法庭》，xxv.382（375—PS）；《阴谋与侵略》，iii.281。
③见E·L·伍德沃德和罗汉?巴特勒编：《1919—1939年英国外交政策文件》（E.L.WoodwardandRohanButler，ed.：DocumentsonBrit-ishForeignPolicy），第3辑，（伦敦，英王陛下文书局，1949年版），ii.600（第1186号），以下简称《英国外交政策文件》。又见《德国外交政策文件》，D辑，ii.670，804—805，881—882，977，993，以及齐亚诺：《日记（1987—1938年）》，1938年9月25日。
有理由要感谢慕尼黑会议给他一个逃避此种危险处境的机会，甚至可以在德国和西方国家之间作为令人满意的调解人的身份出现。④从那时起，意大利与德意轴心更紧密地结合起来了。１９３８年７月首次作为政策实施的歧视犹太人的范围扩大了。１０月间，墨索里尼还不愿对接受德国关于缔结包括日本在内的军事同盟的建议表态，可是到了１９３９年元旦，他已作出意大利应该加入这个三国条约的决定，如果可能的话，将在１月底签订。西方民主国家在纳粹革命前充分建立的力量对他的侵略野心曾有所遏抑，但在 １９３８—１９３９ 年间，这些国家恢复实力和主动权的任何迹象都只会激起他同德国结盟的欲望，其目的并非出于自卫（他自己也承认无此必要），而是要“改变世界地图”。①迄今为止，墨索里尼自己的要求范围已形成他与西方国家达成谅解的难以克服的障碍。况且，在这场墨索里尼此时已认为是无可避免的战争中，意大利又怎能期望自己成为西方国家的盟邦而同它们共处呢？而且，即便法西斯主义有力量改变均势，使之不利于纳粹主义，这难道不又是自取灭亡吗？
按新近的状况来看，德国是可下的最有希望的赌注，如果德国取得胜利，方便之处是可以给意大利以新征服来的领土，作为它提供协助的代价，而又不用牺牲德国的任何既得利益。意大利的人力和通过对中地中海的控制以及它的实力来威胁法国同北非的交通线，这些都是它可以作出的贡献，而且最近的结盟建议是纳粹方面提出２０１来的。墨索里尼认为，即便不缔结同盟，德怠轴心的存在也是有价值的，例如它可以促使修改英国对意大利的政策，而且在即将来临的战争之前和战争期间，它都是意大利后方的不可缺少的屏障。此外他在１９３８年１０月还从里宾特洛甫那里获知，首先，为答谢意大利对德国提供的两项友好保证，下一阶段轴心国政策的受益者将由意大利轮到，在此期间“我们的全部精力”可用于“对付西方民主国家”；其次，希特勒对轴心国政策的时间安排抱着实用主义观点，他虽然认为轴心国准备立即作战，但并不盼望在三四年内爆发战争，因为德国的重整军备还要花三四年才得全部完成。①可是法西斯政府也并非不知道这一事实，即德国正在成为一个令人不安的强悍而又占支配地位的伙伴。希特勒对墨索里尼承认德国兼并奥地利的真诚和持久的感激②成为意大利同德国打交道的少数资本之一，然而意大利人民为轴心国实力对比的转变深感震惊和困惑，墨索里尼对③
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