1944年9月6日内阁委员会成员和总统一起开了个会，也未能解决这一争端。罗斯福指出战后英国经济将发生严重困难，并建议鲁尔的原料也许可以送到英国去炼钢。这算是对摩根索破坏鲁尔矿山的建议的修改，但并不表示总统已经接受了史汀生向他提出的论点。一般说来，罗斯福觉得德国人罪有应得，该吃点苦，并且完全不顾经济情况，准备把整个欧洲随同战败的德国一起拖倒。当摩根索说破坏鲁尔的工业潜力会给英国工业消除一个重要的竞争者，因而有助于英国的复兴时，罗斯福似乎已经认为这种说法是正确的。可是就赫尔和史汀生所知道的来说，罗斯福在离开华盛顿前往魁北克去会晤丘吉尔时，对于提交给他的这两种对立的建议还没有拿定主意。
(四)在魁北克和莫斯科举行的会议
1944年的夏天和秋天对丘吉尔说来是令人焦虑的几个月。展望东方，他看到俄国的势力遍及巴尔干各国并向中欧发展，象一条雄伟巨大的冰河，所到之处使东欧小农国家中西方势力的温暖空气化为雪。展望西方，他看到美国站在梦想不到的实力高峰，被自己新发现的力量这种新事物吓住了，不知道拿它怎么办才好。更糟的是，他看到国内，英国的力量和国民经济在战争中受到了多么严重的损害，认识到要避免困难或者灾难，就必须从美国获得援助，甚至在欧洲和亚洲的战事结束后还有此必要。
在这种情况下，需要运用巧妙的政治手腕。他可以设法和俄国人谈妥条件，给他们的扩张规定一个双方同意的限度；他可以利用英国人在国际政治方面的见识和经验为英美联盟效劳出力，尽可能使美国人睁开眼睛高瞻远瞩，象他那样看到世界事务的现实；他还可以运用自己的辩才，努力说服罗斯福，在当前的从战争过渡到和平的艰难时期中，美国在经济和其他各方面支持英国和英帝国是明智的。丘吉尔开始忙于这些工作。结果就是他同罗斯福在魁北克和海德公园举行的会议(9月11-19日)以及他同斯大林在莫斯科举行的会议(10月9-20日)。
(1)第二次魁北克会议 1944年9月11-19日
1944年9月，丘吉尔和罗斯福随带他们的军事和其他顾问在魁北克开会时，空气中还弥漫着德国早日崩溃的希望。确实，在正式会议结束以后，丘吉尔认为还值得和总统在海德公园逗留到1944年9月19日，认为可能会出现某种惊人的新发展，象一年前紧接在第一次魁北克会议后发生的意大利的巴多里奥的投降那样。结果却是在阿纳姆打了个败仗(9月17-25日)，使他大失所望。不过这发生在会议已经完成任务以后。当时在魁北克，就对德战争而言，人们普遍的心情是非常乐观的。
从英国的观点来看，第二次魁北克会议上要提出的两个最紧要的问题是：决定英国在德国投降后参加对日战争的规模和性质，以及同第一点有密切关系的，决定对德战争结束后在对日作战期间租借物资的规模和性质。两个其次的，但也重要的问题是，解决在德国划定占领区的长期争端，以及修改意大利停战协定的条款，以鼓励意大利社会中的温和派和保守派，使他们亲附西方盟国。
美国人首先希望确定未来的对日战略。罗斯福急于要解决德国问题并对英国经济的前途感到关切。然而，他忙于美国国内的政治。竞选运动当时正在全面展开，总统必须避免任何可能会被共和党候选人纽约州长托马斯·E·杜威利用来反对他的行为。宪法对总统权力的限制使得罗斯福很难同意任何长期的政治解决办法，因为这种问题，特别是有关领土的问题，必须得到参议院的批准。再则，罗斯福必须注意不能表现得对英国或者对任何其他外国过分慷慨，特别在关系到用钱的时候。同时，总统不得不避免可能会使任何重要的外国出生的选民集团(例如波兰人)疏远的行为，并且，如果他可以为任何这种集团作出一项有助于他们祖国的决定，罗斯福则极愿意这样做。因此他发觉自己完全赞同丘吉尔的减轻停战条款加在意大利身上的负担的主张，而且在对意大利扩大经济援助方面，他的确愿意比丘吉尔走得更远。
魁北克会议上的军事讨论进行得很顺利，英美两方的意见没有重大分歧。在9月13日的第一次全体会议上，丘吉尔表示愿意把英国舰队的主力用在太平洋去对日作战。这使他自己的军事顾问们有点出乎意料，因为几乎直到前一分钟丘吉尔还说，把英国海军力量用于收复英国在马来亚的属地要好得多。罗斯福马上接受了这一提议。这也出人意外，因为美国海军作战部长金海军上将经常让英国人知道，他不要英国海军参加太平洋战争。第二天，金希望会议重新考虑英国海军参加太平洋战争的问题，可是他的同僚们制住了他，他只好声明英国舰队作战时只能靠自己的补给船只和基地，从当地的美国人那里是得不到帮助的。
就太平洋地区的作战和战略来说，英国人让美国人领导。因此所发生的分歧大部分是美国陆军和海军之间的分歧。马歇尔仍然认为必须进攻日本然后才能取得胜利，李海海军上将相信海军和空军的袭击就足以迫使日本人投降。当时没有作出决定。同样地，就立即采取的军事行动而言，美国海军想要进攻台湾，而美国陆军却说，尼米兹应该攻击菲律宾的主要岛屿吕宋。这些不同计划都讨论了，最后陆军的计划获得采纳。对德战争一经结束，重新部署军队以对付日本的问题也就马上提到了联合参谋长委员会的面前。船舶看来是一项限制重新部署的速度和规模的因素。据估计，差不多需要一年的时间，才能把英美的全部人力物力调来进攻日本。
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