理论的依据。②其他比较不那么一相情愿的人则正确地看到，德国对斯堪的纳维亚国家的侵略正是一场暴风雨来临的前奏。无论如何，有两点是再清楚不过的：没有一支常备不懈的防卫部队作后盾，“正确”的中立作为一种保障是无效的；在一个漫不经心或悠然自得的国家里第五纵队的活动是危险的。2 月中旬，瑞士联邦议会国民院的议长瓦洛东曾从魏茨泽克得到他的私下保证，德国殷切希望不让瑞士卷入战争，③然而这当然不能把它视作一种承诺而寄以任何信赖。4 月28 日，由1940 年的联邦主席马塞尔·皮莱-戈拉和吉桑将军签署了一项公告，指示休假的士兵和公民在一旦敌人进犯时应该做的事情，并告诫人民不要盲从失败主义者的宣传。④与此同时，还增强了边防部队。瑞士人害怕德国在向马其诺防线以北的中立国家发动进攻时，可能企图强行通过瑞士的南端。因此，当德国在5 月3 日侵入低地国家后，瑞士紧接着在5 月10 日就对武装部队进行总动员。少年和年老体弱、不适服现役的男子都组织起来成为地方防卫力量以协助打击空降兵和第五纵队。①所有重要的战略点和交通要道都布置了警戒。在提防第五纵队的一些额外防卫措施中包括了对外国侨民实行更严格的控制。5 月11 日，下令所有拥有火器的外国人都要立刻把武器上缴警察局。②5 月20 日，司法部和警察又奉命立即驱逐所有“不受欢迎”的外国人出境。5 月28 日的一项联邦法令将刑事军事法典中的规定扩大适用于在服役期中的平民。这表明，迄今为止仅适用于战时的死刑将同样用于犯有进行叛国、间谍、破坏活动罪行的人和散布假消息的造谣者。③ 5 月14—15 日夜晚，当入侵被认为迫在眉睫时，瑞士人的恐慌心理达到了顶点。大批德国部队在瑞士北部边境的黑森林中集结。虽然瑞士军队在吉桑将军的鼓舞下，照常沉着镇定，但在平民中间相当广泛存在着惊恐不安的情绪。④在北部城镇，在庸人自扰的谣言和失败主义者的宣传影响下，引起了成千上万的人仓皇出逃，到南方各州和伯尔尼州的奥贝兰去寻找安身之所。战争爆发以来这些地区的旅馆和公寓的外国光顾者逃跑一空，现在则又被从巴塞尔、苏黎世和伯尔尼纷纷逃来的人挤得满满了。第三节在希特勒欧洲中的瑞士（1940—1944年）（一）瑞士对德国胜利的反应意大利的参战和法国的投降完全改变了瑞士的形势。除了一条由日内瓦通往法国未被占领区的狭窄走廊之外，瑞士完全处在轴心国本土和其占领区的包围中。不言而喻，它窄行独立自主的经济和外交政策的可能性是有限的。大不列颠不久也可能被击败或被迫投降，听凭一个得意洋洋、胜利在握的德② 见贝甘：《欧洲观望》，第139—140 页。③ 《德国外交政策文件》，第7 卷，第610 号。魏茨泽克对瓦洛东强烈表示，当他私下提到这项保证时，决不能作为一种正式“声明”加以引用。④《新闻纪事报》（News Chroniele），1940 年4 月19 日。①《每日邮报》（Daily Mail），1940 年5 月15 日。② 《纽约时报》，1940 年5 月12 日。③ 《泰晤士报》，1910 年5 月29 日。④见亨利·吉桑将军：《1939—1945 年联邦议会活动报告》（GeneralHenri Guisan： Bericht an die Bundesversammlung uber den Aktiv-dienst 1939—1945），第27 页，第203—204 页。
国随心所欲地巩固它对欧洲的统治。在这种形势下，那么，有一部分人觉得瑞士应该改弦易辙，调整它的政治和经济，以便在希特勒的新欧洲谋取一个较有利的地位，是不足为奇的了。1940 年夏季的几个月中，公众和报刊都对更新和调整瑞士的制度和政策问题展开了广泛的议论。6 月25 日，皮莱-戈拉在对人民的一次广播讲话中提到了经济调整的必要。他告诫他的同胞将必须接受他们在生活上的改变。他们应该放弃安乐享受，更加团结。另外，政府今后将不可能再把它的决策向公众解释理由。皮莱-戈拉多少有点模棱两可的讲话后来成了许多人批评攻击的目标。自然，要判定他真正的意图是困难的，但可以肯定，他的话并不是在这一场合所需要的鼓舞人心的号召。古代瑞士爱国者号召人民起来用生命来捍卫独立的这种历史性任务落到了吉桑将军的肩上。吉桑受到军民的一致爱戴。7 月25 日，他在吕特利草地上召集了一次高级军官会议。在激动人心的讲话中，将军呼吁大家丢掉失败主义情绪，要有不屈不挠的抵抗决心。吉桑相信，即使军队不得不撤离到山中据点，把城镇和村庄放弃给敌人，瑞士一定能拒不投降也决不会投降。为了这一目的，以哥达，扎尔甘所和圣草里斯等天然堡垒为摹地建筑了一座“民族碉堡”。各级军官把有关最高指挥部的抵抗计划逐级传达给士兵，并由参谋部的“军民联络处”传达给平民。设立这个部门最初是为了鼓动军队的士气，但它的工作范围后来扩大到包括组织讲课和情报课程对平民进行教育。①虽然最终并未号召瑞士人民在屈膝投降和不惜牺牲他们的大部外国土继续抵抗这两者之间作出严峻的抉择，但是不借任何代价抗战到底的决定大大提高了全国的士气。决心抗敌的意志和高昂的士气对维护国家政治主权的完整是十分重要的条件。为胜利所煽动的天生狂妄自大的纳粹分于，他们的气焰愈益嚣张，认为无法再容忍这个处于他们新欧洲心脏的民主中立的蕞尔小国。他们强烈攻击瑞大报纸夜报道英国战役中有所偏袒，纳粹报纸声称这是瑞士明显地违反中立。①德国人所指责的一事就是瑞士把英国的作战公报与德国的公报并列发表。瑞士报刊被禁止刊登敌视甚至带有不适当批评性质的文章和评论，因为这都可能导致对德关系的进一步紧张。尽管瑞土为了安抚轴心国家，限制了言论自由，但德国和它的意大利同伙仍然是心怀不满。意大利参战后，德国报纸声嘶力竭的叫嚷与盖达、法西斯报纸、电台调门更尖的漫骂此呼彼应，表明他们对任何认为意大利武装部队在巴尔干半岛和非洲并未取得完全胜利的暗示是格外敏感的。1941 年夏季，德国入侵苏联后，轴心国家鉴于瑞士虽厌恶共产主义，但它竟未能被说腋改变其中立立场，加入德国现在把它称作征讨布尔什维克主义的圣战而深感失望。一位作者在1941 年6 月的《巴塞尔新闻》上恰如其分地表达了瑞士的态度，他写道：反对苏联的战争并不是一次名副其实的圣战，至多不过是一次冒险的战争。当着瑞士人民决心维护他们的政治独立，保卫中立时，政府不得不对德国和意大利作出了一些让步。例如，他们接受了德目的要求，交出在法国被击败后属于被拘留的波兰和法国士兵的军用物资。1941 年春天，瑞士联邦委员会向英国政府提出正式抗议，要求停止对瑞士的① 《巴塞尔新闻》，1940 年7 月29 日。另见贝甘：《欧洲观望》，第171—176 页；吉桑：《联邦议会活动报告》，第37 页以下，第210—213 页，第217 页以下。① 《曼彻斯特卫报》，1940 年8 月27 日。
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