10 月份带来的一些事态发展可以被解释为是西班牙向轴心国靠拢的动向。希特勒对马德里进行了一次正式访问；10 月17 日，佛朗哥突然免去了贝格贝德尔，这使塞拉诺·苏内想任外交部长的野心如愿以偿，由于没有指派任何人继塞拉诺·苏内任内政部长，因此他继续掌握内政大权（因而也控制了报界），在这个时刻，可以说280 他的官运已到了登峰造极的地步。但是，由于佛朗哥接管了他的政治委员会主席的职位，因而苏内在党内的权力有所削减。佛朗哥另又指派卡塞列尔继路易斯·阿拉尔孔·德拉·拉斯特拉任商业和工业部长，这一任命最初被认为是一种更靠拢轴心国的迹象。（三）昂代会议和佛朗哥将军的决定10 月23 日，希特勒和佛朗哥在昂代举行会谈，①塞拉诺·苏内和里宾特洛甫当时也在场。这次会谈是夹在法德在蒙特瓦尔的会谈中间进行的。②它的主要争论的一个议题是西班牙究竟应该对法国提出达到什么程度的要求。塞拉诺·苏内在6 月份提出的一览表上增加了“法属加泰罗尼亚”和改变比利牛斯山脉的边界这两项。③但是，苏内从里宾特洛甫那里获悉，要满足这些要求中的任何一项，须视英国赔偿给法国领土的情况而定，希特勒满怀信心地期望，一旦英国和戴高乐不再掣时时，法国就会被迫接受轴心国的要求，可是，希特勒坚持必须不使北非落到戴高乐派、英国人或者美国人的掌中，而且，要建立一个包括法国在内的反英的强大联盟，以期缩短战争。希特勒声称这是昂代会议的主要目的，他在前一天同赖伐尔的谈话中表示了同样的观点，但当时他丝毫没有流露出想改变战后领土的意图。据保罗·施密特的说法，希特勒曾就直布罗陀问题向佛朗哥作了明确的允诺，但是，有关非洲的领土要求问题却回答得含糊其词。此外，希特勒对军事形势的观察使人有充分的理由推测战事至少要持续到第二年的春天。佛朗哥（在会议开始一个小时后才姗姗来迟，并在饭后进行了他平日的午睡）详尽地谈到了西班牙的经济困难，以及英国可能报复的危险性；同时，他再一次地要求获得重炮。佛朗哥还提出了一项条约，可是附带作了太多的保留，以致不能适合德国人的胃口。佛朗哥的低沉的声调——施密特说，“就象一个阿拉伯人在祈祷一样”， 并281 补充道，身披带有包头巾的白色斗篷的佛朗哥看上去也更惟妙惟肖了——对希特勒起了象水滴那样慢慢折磨的作用。希特勒后来告诉墨索里尼，他宁愿拔掉三、四颗牙齿也不愿意再受那种苦恼。①半夜，当佛朗哥离开昂代以后，里宾特洛甫就对西班牙代表团进行了威吓，结果起草了一份遵守意德同盟和三国公约的议定书。该议定书规定西班牙在参战前要进行协商，但是，雷西，1946 年版，1940 年10 月13 日，第173 页。①谈话记录〔不完全〕（ 《西班牙政府和轴心国》，第9 号）；另见齐亚诺：《欧洲》，第600 页，第603—604 页，第607 页；英译本，第399 页，第401—402 页，第404 页；施密特：《外交舞台上不开口的演员》，第500—503 页。②《概览，1939—1946 年：希特勒的欧洲》，第360—366 页。1940 年10 月24 日的蒙特瓦尔草案〔《文件，1936—1946 年》（皇家国际事务学会），第2 卷：《希特勒的欧洲》，第125 页〕规定了重新划分非洲殖民地，主要由德国、意大利、法国和西班牙来占领，同时也载入记录，凡需要法国方面做出的任何让步，都应以英国领土来抵偿。据说在蒙特瓦尔会议后不久，德国大使就告诉了赖伐尔，希特勒已拒绝了佛朗哥对法属摩洛哥一部分领土的要求。③ 齐亚诺：《欧洲》，第604 页；英译本，第401—402 页。① 齐亚诺：《欧洲》，第604 页；英译本，第402 页。
并没有把德国的援助作为参战条件。议定书第五条包括了几项关于领土要求的规定。据报道，该议定书随后这三方面都签署了，可能是在维也纳。意大利对希腊损失惨重的进犯，加上他们在埃及的裹足不前，不久就使希特勒改变了他有关地中海的计划。①希特勒在11 月12 日的第18 号指令中宣布，即将采取政治上的步骤，使西班牙参战，为“菲立克斯行动计划”作准备，该计划打算攻占直布罗陀，以防止英国在半岛或各岛屿上获得一个立足点。加那利群岛的防务应由德国一西班牙共同承担，但是，对占领直布罗陀则将完全由德国负责，与此同时，为了保证轴心国在摧毁直布罗陀的现有防御工事以后能够守住它，希特勒现在提议，德国应该控制住海峡两边轴心国的防御工事。②于是，在汝拉着手训练突击队：一支由五十名军官组成的侦察部队被派往西班牙；③11 月18—20 日，塞拉诺·苏内被召往萨尔茨堡，告以西班牙参战的时刻已经来到了。④他倾诉了西班牙在经济和其他方面的种种困难；胞怨议定书关于领土方面规定的条文太含糊不清，不能博得公众对一场战争的支持；他还间接提到了西班牙对拿破仑的抗击，并竭力主张轴心国应从攻打苏伊士入手。希特勒是准备让西班牙再考虑一、二个月的，但同时却抛出了一个十分阴险的暗示，即德国有力量消灭那些不忠实的朋友。①三个星期后，正当德国还未能赢得英国之战，而意大利又在阿尔巴尼亚受到了新的更为严重的挫折的时候，德国对西班牙采取了下一个行动步骤。卡纳里斯在12 月7 日拜访了佛朗哥，通知他希特勒希望德国军队能干1 月10 日进入西班牙。他们不能再这样无限期地等待下去了，因为别的地方还需要他们，并且一旦德国军队越过边境，他们就将开始运送物资。佛朗哥的答复是十分明白的。西班牙在目前不能参加战争（其原因已为德国所熟知），而如果参战的话，它将282 成为它的盟国的一个负担。但他也定不出一个较迟的日期。他将尽一切努力来完成西班牙的各种准备。②希特勒并没有进一步行动。除了佛钥哥的暖味态度外，还得考虑其他一些因素，特别是意大利在阿尔巴尼亚和西部沙漠受挫后迫切需要的军事援助。本来要在“菲立克斯行动计划”中派重要用场的俯冲轰炸机，现在在中地中海却需要它们；而且，德国的远征军不久也就要组成去出征利比亚，甚至暂时先要出征阿尔巴尼亚。最高统帅部12 月11 日下达命令说，鉴于各种政治条件已起变化，除了已经在进行中的调查研究外，“菲立克斯行动计划”的准备工作将予以中止，德国也将不再派遣炮兵连去保护西班牙的岛屿和海岸。①德国的海军依然支持“菲立克斯行动计划”，②但是在1941 年1 月8 日至9 日召① 《元首会议，1940 年》，第113 页，第122—123 页。② 同上书，1941 年，第2 页；另见同上书，1940 年，第130 页，第131 页。③ 同上书，1940 年，第113 页。④ 塞拉诺·苏内：《在昂代与宣布罗陀之间》，第233—259 页。① 塞拉诺·苏内：《在昂代与直布罗陀之间》，第239 页，第243 页，第244 页·第246 页。②施托雷尔1940 年12 月12 日致德国外交部长的信（ 《西班牙政府和轴心国》，第11 号）；参阅齐亚诺：《欧洲》，第637 页；英译本，第425—426 页。据说，卡纳里斯曾故意怂恿佛朗哥拒绝希特勒的要求，并暗示德国人不会冒险强行进入西班牙（科尔文：《情报头目》，第131—132 页）。① 《元首会议，1941 年》，第4 页。② 《元首会议， 1940 年》，第135—137 页。
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