但元朝已不是皇权不下乡县，那是皇权不下省。
元朝律法就是慎杀，慎刑，对于士大夫阶层以及地方大族，商人控御极松，就如同草原上部落制管理，享受极大自主权，南宋士大夫公然怀念前朝，朝廷从不见怪。元灭南宋后，一下子废除了南宋规定的一百多条律法，元灭亡以后，其实不少汉人，特别是儒生都很怀念元朝这个时代。
但正是如此宽松的管治，导致地方官员贪污极重鱼肉百姓，蒙人贵族对汉人肆意欺压，贫富差距极大。
所以朱元璋借鉴元朝灭亡的原因告诫子孙，秦以暴，也就是严法失天下，汉朝以宽济之，故而坐稳了天下。但元朝以宽失天下，我当以严济之。所以宽猛相济在于适宜。
林延潮看到朱笔还划了一段话‘元以宽失天下，朕救之以猛，小人但喜宽’。
林延潮想起之前他与邹元标争论的‘慎刑繁礼’，这慎刑二字也是元朝所主张的。
还有那句‘有明治无善治’，什么叫明治善治，不就是说明治是施政太严吗？讨厌施政严厉的是什么人？小人！
“那么朕披太祖所言，林卿以为然否？”
林延潮道：“太祖英明睿断，远胜于千古帝王，臣拜读之后，不胜敬佩。臣以为太祖所言‘宽猛相济，惟务适宜尔’一句极为妥帖。”
“如何道来？”
林延潮道：“宽猛相济出自左传，当时郑国子产治国，他临终前对继任的太叔说，治国最善就是宽以待民，其次莫如猛。但宽猛如水火一般，火烈老百姓望而畏之，水弱老百姓则狎而玩之，故而宽难猛易。”
“圣人闻子产之言赞曰，政宽则百姓怠慢，怠慢应当纠之以猛，但太猛则百姓易被欺压残害，如此当施之以宽。宽以济猛，猛以济宽，如此可为明政。”
“圣人与太祖所言宽猛相济，就在于度，至于度字如何把握，断自圣裁！”
林延潮说到这了，但觉得凭以往经验天子必然闻此龙屁定是龙颜大悦。
但是今日天子却笑了笑道：“圣裁？朕居深宫，外间民情事务，倒是难以周知啊。林卿说宽猛相济，那么现在的时政当宽当猛？林卿细细禀来。”
林延潮想了想道：“回禀陛下，以臣一得之愚，当以宽为主，猛以济之。太祖立国已垂两百年，邹元标之前所言明治无善治虽是妄言，但也有一二道理。太平时日已久，官绅待之太宽纵，百姓待之太严苛。”
“那这么说还是宽？下面官员奏上来，两淮盐政实行纲运法，朕问许阁老，许阁老说此乃你主张。朕有一个疑问，这纲运法如同代征，元朝称之为买扑，石卿为户部尚书时曾多次向朕陈词，言此法易为趋利之徒所趁、罔上虐下、为害极大。此法便利盐商极大啊，卿倡议此举是否有私与盐商？”
天子说完，林延潮心底一寒，原来如此，许国真是杀人不见血。
想起方才御批上所言‘元以宽失天下，朕救之以猛，小人但喜宽’，朝廷把控盐政就是猛，交给盐商把控就是宽纵，小人才喜宽，盐商就是小人。
你林延潮如此提议，是为盐商说话吗？
林延潮深知这个的问题回答不好，自己就危险了。当然林延潮就此事可以答出花来，将事情推卸开来，甚至倒打许国一耙。
但林延潮又想起陈矩方才要自己实话实说？陈矩的意思是什么？
瞬息之间，林延潮已是明白了。
天子看林延潮之表情，面上却是很满意，任尔再狡猾，但朕终于抓到你把柄了。
林延潮当即道：“启禀陛下，臣有罪。”
“哦，何罪之有？”天子嗡着声问道。
“徽州盐商曾让两个子弟拜在臣的门下，同时盐商还在保定送了臣一座田庄，但臣无私于盐商。”
林延潮窥视天子表情，但见他没有意外之神色，心道陈矩的话是真的，果真有人在背后捅了自己一刀，将此事告知天子，若非陈矩提点自己今日就交代了。陈矩是不会无的放矢地提起当年二十万两的事。
天子闻言气笑道：“竟有此事？这还无私？那么天下哪个官员有私？”
林延潮不慌不忙地道：“回禀陛下，臣将盐商的馈赠全数变卖，赠作书院，这有明账可查，臣并没有取分文私用。同时盐商两个子弟，臣以为他们才学不足为官，至今连生员都未考取。”
天子闻言果真神色稍缓。
而林延潮看天子脸色知道背后捅自己刀子的人并没有说这些，而天子也知道自己在家乡办书院的事，当初他还从私囊里拿了钱赞助呢。
幸好自己防备着这一手，早早洗白了。
天子问道：“是嫌田庄不好吗？为何拿去变卖？”
林延潮道：“田庄不过馈子孙，但书院却能报答乡邻，为国举贤。臣未将此事禀告陛下，是臣之罪，但是臣与盐商无私。”
天子一摆手道：“这件事朕知道了，卿到底是不是分文不取，朕会派人去查。但朕对爱卿一直还是信任的，否则也不会召见相询。”
林延潮道：“陛下所言极是，臣以为朝廷用人当赛马而不相马。官员若不放在事中历练，不经考验的官员如何用之。臣也愿陛下能多多磨砺臣。”
天子点点头道：“好一句赛马而不相马。朕以为官员之选拔当如此，对于东宫之择立是否也应当如此。”
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