林泽笑道：“得了，朕可不太喜欢阿谀奉承之徒。”
“臣只是实话实说，”陈平嘟囔了一句，紧接着转移话题问道：“不知陛下此来有何吩咐？”
林泽没有立刻回答，而是对着跪在地上的侍女说道：“来人，给朕也搬张藤椅过来，朕要与丞相好好谈谈。”
陈平在一旁补充道：“再泡一壶好茶送上来。”
数名侍女连忙起身，搬的搬椅子，泡的泡茶，送瓜果的送瓜果。
林泽顺势往一张藤椅上一躺，随口说道：“你们都下去吧，朕要与丞相商谈军国大事，未得吩咐靠近百米之内者，按谋逆罪论处，诛全族。”
侍女们闻言脸色一白，急忙说了句：“奴婢告退。”
接着像逃难似的，飞快离开院子，只留林泽陈平二人。
陈平给林泽斟了一杯热茶，低声问道：“不知陛下想与微臣商谈何事？”
林泽从怀里掏出一叠帛书，指着陈平身后的藤椅说道：“坐下来慢慢看，不懂就问。”
陈平双手接过，正襟危坐在藤椅上，一边看着，一边轻声读道：“方田均赋，重新丈量天下良田，根据田地好坏分做五等，按等级收税，最高不超过两成。”
“此后每五年重新划分一次等级，由各县衙核定上报。”
看完第一张，陈平不由眉头一皱道：“敢问陛下，这是？”
林泽淡然回道：“不出意外，顶多三个月，西秦便能结束战乱，一统天下。”
“自陈涉造反以来，战乱持续至今已有七年，百姓深受其害，不少地区接近十室七空。”
“为了能让百姓安居乐业，开创太平盛世，朕苦思良久，想了许多办法，这便是其中之一，你觉得如何？”
“这……”
陈平闻言面露迟疑之色，欲言又止。
林泽眉头一皱道：“有话直说无妨，朕的性子你还不了解吗？难道朕还会因你说话不好听而怪罪你不成？”
陈平苦笑一声道：“那臣就直说了，此策虽好，但有两弊，其一，田地等级划分界限不明，容易出现争端，百姓或为一点利益而怨恨朝廷。”
“其二，容易滋生腐败，尤其是各地县衙，有人会借此收受贿赂，改动田地等级。”
林泽笑了笑道：“你且看第二页。”
陈平愣了一下，依言翻开第二页，情不自禁念道：“田地等级以近五年产出为依据划分，重新划分依据与之相同，若有瞒报者，没收全部收成一半作为罚款。”
“若有官吏收受贿赂，胡乱改动田地，一经发现，没收全家田地，罚做苦役。”
林泽微微笑道：“这样如何？”
陈平赞叹道：“高，陛下实在是高，当触犯秦律所获得的收益，远远低于惩罚时，犯法之人，必将大大减少。”
林泽端起茶杯喝了一口，淡然道：“继续看。”
陈平接着往下翻：
“要致富先修路，三年各郡通直道，五年内两车大道连贯各个县城。”
陈平仔细盘算了一下，倒吸一口凉气：“陛下，这工程量实在太大，三五年时间恐怕力有未逮。”
林泽微微摇头道：“丞相此言差矣，如今天下太平，纵然要外扩，马放南山势在必行。”
“再加上降军无数，杀之可惜，此事大可交由大军去做，反正要发放俸禄，总不能白养着他们吧。”
“若还不够，就让各县在农闲时招募青壮修路，花费从各地税收中划拨，真要认真起来，莫说三年，一年半载足矣。”
陈平苦笑道：“臣担心劳民伤财过重，会引起动乱。”
林泽摆了摆手道：“我西秦自有秦律在上，眼下战乱刚消，民心思安，只要不是活不下去，百姓不会动乱。”
陈平犹豫片刻道：“就怕有心人在背后推波助澜。”
林泽双眼微眯，杀气腾腾道：“丞相大可放心，锦衣卫遍布天下，若有人敢心怀不轨，朕自会想方设法让他从人间消失。”
陈平沉默半晌，翻开了第三张。
“轻徭薄役，徭役减少至先前一半，除了必要徭役之外，允许富商豪强通过罚铜免去徭役。”
陈平微微皱眉道：“这样一来，恐将劳力不足。”
第989章 改革二
林泽摇头道：“丞相此言差矣，此策一出，西秦将有数不尽的劳力。”
陈平一脸不信道：“天下青壮有限，若富商豪强能通过罚铜避免服徭役，他人争相效仿，哪还有劳力修路造桥，修缮城墙？”
林泽笑道：“若是朝廷给那些服役之人发放俸禄呢？”
陈平下意识回道：“哪来的俸禄？国库怎承担的起……”
话刚说一半，陈平顿时反应过来，问道：“陛下是想将罚铜用作发放给服役之人的俸禄？”
林泽反问道：“不然丞相觉得朕会拿着这些钱去建造宫室？”
陈平没有在意林泽的调侃，而是认真思考了一番，最终得出一个结论，若服劳役有利可图的话，确实能吸引不少青壮。
将这张翻过，陈平目光落在了下一张上。
“取消商人贱籍，士农工商，一视同仁，经商者需有司批准，根据货物售出利润，按比例收税。若有偷税漏税者，取消经商资格，家产充公，并罚做苦役。”
陈平已经不知道这是他第几次苦笑了：“自古以来，士农工商，士农为良籍，工商为贱籍，昔日商君变法，重农抑商，方有秦国中兴，灭六国，一统天下。”
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