设了东州都督府，名义上受儋罗国监管，更大意义上，是迟氏在东州地区崛起，替代了之前的长崎氏。长崎氏向淮东军投降，从而失去松浦城，自当受到这样的惩罚。
当然，任用降臣长崎秀乡为东州副都督，也是为了化解当地豪族与平民的抵触情绪。
东州都督府的格局最终浮出水面之后，佐贺氏以及其他的扶桑藩国，也都能看到淮东军司对东州地区实施了是羁縻手段，在用儋罗、迟氏制约佐贺氏的同时，也严格限制了淮东军司自身对九州岛的领土野心。
佐贺赖源在亡族威胁之前，被迫承担刺杀事件的责任，签署割让松浦、平户、五岛等地的协议，在签署割地协议的同时，彼此也约定了佐贺氏与淮东军司的结盟事宜。
佐贺氏最初满怀羞愤与恚恨，卧薪尝胆、励志图强还来不及，哪里可能认真的去理会狗屁的结盟义务？
但看到淮东军司对海东地区实行恩威并施的羁縻政策，而儋罗人与大寇迟胄都能从中获利，瓜分了本属于左贺氏的东州地区权益，佐贺氏不得不冷静下来去考虑与淮东军司的结盟义务。
佐贺赖源不难看到，高丽投靠东胡人，使大越朝在北方边境，承担了更多来自东胡人的军事压力。忠于大越朝的淮东军司，在海东地区的敌人只可能是高丽人。
淮东军司在海东地区实施羁縻政策，根本目的还是要打击投靠东胡的高丽人。
以佐贺氏的实力，一旦成为淮东军司在海东实施羁縻政策的核心力量，自然能从中获得相应的利益。不仅有可能收回东州地区，甚至可以借助淮东军司的力量，消灭平氏、近乡氏，统一九州岛。
有着这些期待，佐贺赖源后期也派山下敬吾代表佐贺家，正式与淮东军及东州都督府频繁接触起来。
二月初十那一天，佐贺赖源在家臣山下敬吾的陪同下，亲自登上福江岛，再次面见林缚，算是正式放弃对立姿态、承认结盟关系。
※※※
林缚身在松浦，却一直关注着高丽军队在海阳郡的集结情况。
高丽与九州岛之间的海峡，有一个极有利海航的特点。就是在贴着九州岛北部的海域，海流从儋罗岛与九州岛西北端之间流入，从西往东流，是黑水洋的支流，冬季犹盛；而在贴着高丽半岛南部的海域，海流的方向就逆转过来，从东往西流动，属于日本海沿岸流，从济州岛与海阳郡之间流出。
当世人还不清楚海流的成因，但这同一海域所形成的两股相逆海流，使得从济州到东州、或从东州到济州，即使在不顺风的情况，四百余里海路，都只需要一天稍多些的时间。
这也是高丽军队不断往海阳郡集结，而林缚犹能在四百里之外，对东州地区从容不迫实施羁縻牵制手段的原因。
即使高丽大军立时跨海南征儋罗岛，林缚得到消息，再率水营主力赶过去支援，也完全赶得上趟。
设了东州都督府，将迟胄推到东州都督的位子上，北九州岛的局势迷雾也廓清了一些，这边也能暂告一段落，该是要返回儋罗岛备战了。
佐贺赖源携家臣山下敬吾登上福江岛，正式承认结盟关系，恰好迟胄与长崎秀乡也在福江岛上。
林缚闲来无事，雪中登上奈良山，在奈良山顶接见了佐贺赖源与迟胄。
“林氏因商而兴，因船、因水而兴，我从小就有一个梦想，就是能驾驭一艘大帆船往大海深处航行，直至天地的尽头，”林缚站在奈良山顶，感慨而道，“只可惜啊，我处在这样的位子上，责任推不开，梦想只能交给别人去完成了……”
听上去，林缚率军过来，杀了六七百人，占了福江岛、松浦城，又迫使佐贺氏忍辱屈服，仅仅是完成他幼时的一个心愿。
佐贺赖源对林缚的敌意不是那么容易就彻底化解的，对林缚的感慨心里自然是不屑。
不过这样的感慨，倒颇能引起迟胄的感触。
迟胄半辈子飘泊在海上，从南洋到海东，经历无数的风浪，即使会有厌倦，但也常有林缚此时感慨所说的心愿。
迟胄出任东州都督，将来也许会从更实际的利益出来，做出对自身、对迟家有利的抉择，但眼下，他还是给林缚的手段与魄力所折服。
活了半辈子，迟胄也算是一方雄杰，却从未见到谁能有林缚的手段。
所谓的魄力，无非就是权势、手段与折服人的意志。
林缚率军而来，迟胄打开始就给压得不敢喘气，甚至打算拖家带口，逃出海东另谋出路，转眼间却又给抬到他想都不敢想的东州都督位子上。这短短一个月时间里的变化如此之剧烈，如此的出人意料，让迟胄如何不给林缚的魄力所折服？
迟胄侧身望向山下，久贺岛与福江岛环抱的港湾宁静、澄澈，蓝如碧玉，那里将是自由贸易港的主港区。
佐贺氏、儋罗以及东州都督府都承认自由港的地位，不得阻止本地商人进入自由港进行商品贸易，也不得额外征收贸易商品的出入境税。
从中原运来的生丝、茶叶、铁器、瓷器、布匹、纸张等物，利润极高。真正能插手这些商品海上贸易的，也是以佐贺氏、迟氏、长崎氏、山下氏等为代表的地方豪族势力。
自由港的出现，至少在眼下，倒是符和各方的利益。
而且林缚允诺，东州都督府及佐贺氏，只要不是淮东军司的敌对势力，都可以自由港获得他们所急需的优质战船与精良兵甲。
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