李书义本是崇州县的官吏、胡致庸本是崇州县里的士绅商户，虽说这段时间来跟林缚走得亲近，有舔楚党屁股之嫌，但终究是地方上的人，吴梅久、陈坤他们也不担心李书义、胡致庸会铁心跟林缚拧成一股绳，心里想此时谁都难免趋炎附势，但是等楚党失势后，到时候想来李书义、胡致庸会知道做什么选择的。
说到底，陈坤、吴梅久还是对流民最不放心，除编练诸事受县尉节制外，还主动提起要胡致庸兼任指挥、直接控制乡营，林缚自然也“勉为其难”的顺势答应下来。
考校过宁则臣的才干，特别是宁则臣瘦弱白净的形象降低于他们的抵触情绪，陈坤、吴梅久也同意宁则臣担任西沙岛乡营副指挥，负责乡勇编训之事。
诸多事议妥，还需要拟成文函上呈宣抚使司批准。
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东海寇又在太湖水域肆虐，陈坤、吴梅久等人都不敢在城外过夜，看着天色不早，就告辞离去，林缚送他们到营地外就止步，李书义、胡致庸却要硬着头皮送他们上船去。
“你们二人要好自为之……”陈坤丢下这么一句话就登上船，理也不理李书义、胡致庸二人。
李书义一脸尴尬，就他本人意愿，比起在县里勾心斗角，没有什么实权跟作为，他更愿意留在西沙岛专权负责流民编户安置之事，但是不可避免的，他因此就再也脱不开跟林缚的瓜葛，也避免不了给打上楚党的标签。
楚党势大，趋炎附势者或许会认为这是难得的机遇，但是事情远没有这么简单。
顾悟尘到江宁最主要的一项工作就是增加江东郡输入燕京的漕粮供给，要从当前每年六十万石漕粮提高到二百万石的水平，分摊到崇州县大约有三万石的样子。
这是地方极力抵制的事情，但是江宁府尹王学善给顾悟尘抓住把柄，在夏漕之事软了态度，其他府县也没能强硬起来，但是从骨子里都是厌恨顾悟尘、张协楚党一流的。
漕粮负担还能尽量往佃农、自耕农身上摊派，但是现在又有传言说，张协为筹兵饷，有意在东南诸郡提高市税、加征矿税，这更是要了老命。
东阳林族兼并土地也有两万多亩，但是每年田租收入折银也不过四五千两，林族能积累巨富，并私养五百余乡勇，依靠的是对地方商业的垄断。上林里草市的市税收入，甚至绝大部分都落入林族等少数几家的私囊中。
东阳林族是如此，江宁曲家是如此，东南诸郡稍有些势力的大族，莫不是如此。
除此之外，市税又是地方官府最主要的财源，也是地方官吏接受贿赂、中饱私囊最主要的财源。
楚党欲在东南诸郡提高市税等诸多商业税的征收，可以说是直接侵害了东南诸郡乡绅大族以及地方官僚势力的利益。
此事虽说还只是放出风声，但是地方上都已经议论纷纷，视之如洪水猛兽。
也是东南诸郡的世族官僚集团对楚党非常的抵触，楚党虽然正得势，顾悟尘在江宁也风光无限，陈坤、吴梅久等地方官员对顾悟尘以及林缚却都避之如毒蝎，绝没有投靠、讨好的意愿。
胡致庸与李书义矛盾犹豫的心思绝不同，他见李书义愁眉苦脸，笑着说道：“日后岛上诸事，还要多依仗李书办了……”
“胡先生说笑了，该是书义依仗胡先生才是。”李书义作揖说道。
在李书义看来，崇州地方再反感楚党、再反感林缚，但是依林缚之策在西沙岛安置流民，对崇州也是有百利而无一害。
消除流民隐患是为一利，西沙岛组建乡营实为崇州抵御东海寇侵入的南面屏障是为第二利……
李书义心里微微一叹，心想眼下也只有如此，做好这些事也无愧于心，哪里管得了日后太多的事情？看到林缚与宁则臣、敖沧海等人站在营帐前，李书义与胡致庸快步赶过去。
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林缚站在营帐前，举目四望，距湖盗袭岛才过去六天，观音滩到处都是触目惊心的残痕。李书义、胡致庸走过来，他指着不远处的坡地，说道：“那处向阳坡地修一座墓园，此次以及日后所有为西沙岛牺牲者都要葬入，碑上刻其名、事迹，使后人瞻仰追思。修这座墓园要用青砖跟石材，不要节省，入殓备棺材不得合葬，这件事与围楼一起去做，不要拖延。要用多少银子，你们先合计一下，报个数给我……”
“嗯，我明日就找人来勘量。”胡致庸应道，时人重死事，即使不能归葬故里，也没有谁愿意当个孤魂野鬼的，修墓祠供后人祭更是士子清流对身后事的理想期待，林缚用于牺牲民勇身上，虽说传出去依旧会遭到清流的耻笑与排斥，但更能激励西沙岛民勇为守岛而战。
林缚又说道：“流民安置差不多就这么定下来了，不过这次牺牲的民勇以及积极抵抗湖盗而死的灾民，其家人配田不按刚刚谈定的条陈，要特殊照顾。胡家在观音滩有三百亩熟田，集云社出银子买下来，再额外开垦积肥两百亩熟田出来，给这些人家每户多少分一些。直接给地契，免掉田租。另外，这部分田所摊的田丁税银，由乡人共同来承担比较合适……”
“三百亩熟田算是胡家为守岛事所捐，胡家理应为西沙岛做些事情。”胡致庸说道，虽说观音滩这三百亩熟田是胡家两代人心血所在，也是胡家最后一点能拿出手的产业，但是林缚不计成本的为西沙岛付出这么多，他焉能没有这点气概？
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