长芦、淮南盐场也陆续有过围田晒盐的记载，都未能推广开来。
林缚知道围田晒盐是制盐业的大趋势，这个他暂且管不着，他看中的是鹤城草场所辖的大片土地。
要是去年初春，将数十万流民引导到鹤城草场去开垦荒地，洪泽浦之乱根本就闹不成今天这个场面。
崇州县的地力有限，绝大多数的土地皆有主，皆有佃农耕种，林缚在崇州县主要是清查隐匿之田地、佃户，提高崇州县的赋税，但是容纳不下太多的流民，但是鹤城草场却大有可有。
当然了，鹤城草场每年给维扬盐铁司提供六七百万围草料、维扬盐铁司每年为中枢提供两百万两银子的盐税，鹤城草场的主意不是那么好打的，林缚也只能走徐徐图之的迂回策略。
第一步就是从靠着扬子江北岸的鹤城草场置换了一千田地出来建牢城，其他心思暂时藏着不提。
林缚还没想资格直接跟维扬盐铁司打交道，他希望顾悟尘能以按察使司的名义出面，至于背地里要花多少银子，他让林梦得亲自去打点。
※※※
林缚夜里在顾府用过餐才出城来，回到河口，才知道苏湄让四娘子到草堂来过，要他回来后到小柏园走一趟。
赶到小柏园，林缚发现苏湄身边多了三个十三四岁的小女孩子，不用苏湄说，林缚也能猜到这三个女孩子都是因苏护谋逆案给判入教坊司的苏家女童，想必是藩鼎让人送来的。
“黄昏时，藩鼎让人送来的，”苏湄将人遣开，坐在灯下，两行泪水从脸颊上流下来，“能有这样的结果，我也没有其他什么未了的心愿了……”
林缚走过去，伸手将她脸颊上的泪水抹掉，苏湄反手抱住他的腰，伏在他怀里嘤嘤的哭着一气。林缚让她哭了一会儿，才笑着说道：“这是一桩好事，你偏要将我这件新袍子哭脏了……”
“你……”苏湄不好意思的松开手，拿绣帕将脸颊上的泪痕擦掉。林缚揽过她的肩头，她温顺的依在他的怀里。
林缚站着嫌累，脸皮厚的跟苏湄挤在一张椅子上坐，将今天到永昌侯府赴宴之事，说给苏湄听，说道：“元归政自以为将我拖到当年的谋逆案中来了，扣不扣留人，已经没有多大意思了，还不如故作大方，将人送了过来示之以好。你以后出入江宁，藩家也不是特别约束什么，我给你准备一艘船……”
“你那里急缺船，我无事霸着一艘船做什么？”苏湄摇头拒绝林缚专门给她准备一艘船，“集云社的商船队来往崇州频繁，我要去崇州看你跟小蛮，便坐集云社的商船队就可以了……”
林缚捧着苏湄丰腴圆润的下颔，看着她灯下迷人明亮的眸子，想要让她坐自己大腿上来，又怕唐突了她，只说道：“也行，这次你先跟我去一趟崇州，苏家人也应该要正式相认一回——这些事，也总归要你亲口告诉小蛮才成……”
“好的。”苏湄给林缚盯着看有些不好意思，稍稍挣扎着低下头来，拿耳朵贴着他的胸口听着他的心脏扑通扑通有力的跳动，倒想着这样坐一辈子。灯烛燃尽时，想到林缚在江宁还有许多事情要办，便站起来推着让他离开。
※※※
六月二十八日，林续文的回信从津海传回江宁来，他也赞同其父林庭训的尸体立即迁往崇州下葬，他在津海同时上奏请辞回崇州守孝。
江宁这边请了和尚做法事前后也做了十一天，其他事情也多准备妥当，定了七月初二那一日正式移棺前往崇州下葬。
林缚则与苏湄赶在六月二十九日先行，除了靖海水营第二营外，还有就是狱岛监囚、吏卒一千七百余人。
除了靖海水营的船队外，集云社这边还额外组织了六十多艘乌蓬船运送监囚。
七月江水正盛，顺水而下，行如奔马，夜间虽然月色，星辰却是明亮，利于夜航。六月二十九日清晨起航，三十日午间就抵达西沙岛观音滩。
狱岛长期以来都是作为按察使司城外大狱使用，关押的都是被判一到三年有期徒刑的轻罪坐监囚犯。这些囚犯的危害性不大，甚至多一半人都是交不起租税给告官交押的佃户。
在狱岛时，虽然衣食算不上好，但是有饱饭吃，有衣服穿，生病了也有免费的汤药，甚至每日还有少量的工钱领，做工都相当的勤勉、守序；是他们将狱岛十几座工场撑了起来。
林缚到崇州后，在西沙岛也分门别类的办了一些工场。
这些工场前期主要用来解决江东左军内部的军械、战船、战具、兵甲、鞋帽、被服等物资所需以及西沙岛生产建设以及岛民生存及生活所需。
这些工场才刚刚兴办没有两个月，缺的就是熟练工匠。安置到西沙岛的流民绝大多数是农户，会手艺活的人极少。西沙岛这边雇佣了一批工匠，不过数量也十分的有限，毕竟这个年代只要在家能吃到碗热汤饭的人大多数都不愿意背井离乡。
西河会众及家属近八千人迁到崇州，解决了一些难题，但是西河会所属的工匠，主要还是集中在修造内河船舶领域。组建修造船场，将西河会的工匠抽走了一大半，但是烧砖建屋、制焦煤炼铁、打造甲片、刀具及制造各种铜铁铸件及工具的工匠还是极为稀缺。
狱岛那边经营了有一年半时间，近一千五百名囚犯里，熟练工匠就有三百多人，其他人也多多少少会些手艺活，能直接安排进工场里做工，算是较为彻底的解决了西沙岛当前最头疼的一个难题。
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