有了这道上谕，林缚便正式召盐渎、建陵、皋城三县以及射阳、大丰盐场以及鹤城草场司的主官到崇州议事。
肖魁安是为淮安府军的裁编事，到崇州面见林缚。
刘庭州不是无所作为的官员，他心里清楚捍海堤筑成对淮东地区的好处。
事实上，刘庭州在任盐渎知县时，就上书建议在盐渎与射阳盐场之间修捍海塘。
单在盐渎县东修一座捍海大塘堤，少说要筹四十万两银，远非盐渎一县能承担。
刘庭州是想朝廷能从盐铁使拨银，才越郡府两级，直接上书朝廷。
两淮盐利是朝廷命根子，刘庭州不合规矩的上书能有什么结果，也就可想而知了。
林缚初任淮东制置使，就要自筹粮钱在盐渎、建陵、皋城、鹤城外围，修筑捍海大堤，在燕京、在江宁都引起很大的震动。
在淮泗战事后期，刘庭州处处与林缚作对，也是在大是大非面前有所坚持。修捍海堤对淮东有大利，刘庭州在这件事上却又是支持林缚的。
刘庭州对在盐渎东面修捍海塘，有过认真的考察，即便林缚这回没有召他过来，他也不管，特意与盐渎知县胡大海一起，跑过来热脸贴冷屁股。
山阳知县梁文展有其他事要到崇州跟林缚专陈，主要也是借这个机会，与崇州众人亲近、亲近。
从淮安坐船南下，进了皋城境内，就听到满城都在议论林缚在崇州提拔铁匠做官的事情。败夫走卒们当成一桩奇谭来议论，更多的是羡慕、眼馋；在刘庭州、胡大海、梁文展、肖魁安等人听来，却是另一番滋味。
胡大海平日是小心翼翼一人，听到这些荒唐事，也忍不住在刘庭州、梁文展面前口出怨意。要认真细究起来，胡大海都能算是抵毁上司了。
梁文展抱着茶盅腹里冷笑，暗道：林缚在江宁就给陈西言斥为猪倌儿，自古以来又有几人，能短短三年间“胡闹”到如此地位、如此势力？梁文展心里如此想，脸上倒不动声色。
淮泗战事后期，梁文展甘为林缚前驱，为林缚收拾马家，为淮东军势力全面渗透到山阳县，立下汗马功劳。
谁都不是笨人，梁文展与刘庭州之间的关系算是彻底毁了，他也给淮安府其他的官员孤立起来。
淮泗战事里，梁文展也是有功之人。
战前梁文展是淮安知县，淮安县是淮安府首县，淮安知县官定从六品，比其他县的主官要高一级。战后梁文展正式出任山阳知县，正七品的职守，不升反降。
在张玉伯出知徐州之后，淮安通判的位子没有轮到梁文展。
旁人都冷眼看好戏，都说这是梁文展投靠林缚、得罪岳冷秋、刘庭州的下场。
梁文展这段时间夹着屁股做人、低调做事，仿佛一副受到打击的模样，心里却清楚得很。
张玉伯在短短半年多时间里，从江宁府司寇参军到出知徐州，连升四级，但与陈韩三同处一城，是福是祸，还真难以预测。
林缚曾劝张玉伯托病辞谢，张玉伯思量再三，还是接受岳冷秋的辟举，到徐州任职，他心里也是希望能有一番作为，但家小都留江宁，只身到徐州赴任，心里未尝没有做最坏的打算。
看看这一两年来，多少知府、参政、参议、宣抚使、监察使、提督死于战乱。乱世将临，性命都不能得到保证，升官又怎么算得上一桩好事？
要不是想透这点，梁文展又怎么在淮安夜奔林缚？
战后，梁文展要争淮安通判倒不是没有机会。一是他心里有愧刘庭州，不想在淮安与刘庭州对立而处。再则他料到会给淮安的官员孤立，夹在淮安府诸官员中间任通判，难有施展拳脚的机会，远不如独掌山阳更有作为。
梁文展心里清楚，林缚据淮东以自立，山阳县的地位比淮安城要重要得多。
梁文展谋求的是淮东军的地位，而不再是朝廷所授的官位，又怎么可能放弃山阳知县一职，去争没有什么实质意义的淮安府通判？
要说出身，淮东军诸人自林缚以下，哪个出身又是高了？林缚能率淮东军诸人做出这一番事业，闯出这一番天地，便是士大夫眼里的“胡闹”所致。
林缚在崇州辟举铁匠为官，恰恰是他一贯的作风，梁文展倒不会觉得有多意外：铁匠里就没有可用之大才？
或许在他人眼里，林缚此举有些过于张扬，几乎将淮东军推到与士大夫势不两立的地步，不是善策。
梁文展认识又有不同。
崇州修捍海堤便有蛰伏之意，相对于奢、曹、梁等势力，淮东势力毕竟没有太深的根基，这期间也奢望不了会有多少名士会慕名来投淮东。
此时提拔铁匠做官，在士子清流听来十分的刺耳，但天下间会有多少因出身而苦无出头之路的有才之人听闻此事，会到崇州撞一撞运气？
此乃千金买马骨也。
待三五年后，士子清流对铁匠做官一事也能冷静相看。而淮东一旦夯实了根基，有逐鹿天下的实力，真正有远见的士子清流，在择主而附时，还会在乎那些虚名吗？
肖魁安出身低微，靠战功搏得如此地位，十分的辛苦，如今出任淮安府军指挥使，实权与正七品的府司寇参军相当，但素来给同僚文官瞧不起。
听到胡大海口出怨言，肖魁安心里就颇为不满。
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