张晏唯有希望修筑捍海堤一事能拖上三五年，唯有寄望三五年内河漕运能恢复，“盐银保粮”之策自然就会作废，当前情况，不得不同意整条捍海堤从淮南盐区贯穿过去，这样倒也便暗中拖一拖后脚。
如此，到十一月下旬，捍海堤修筑方案，便大体定了下来。
捍海堤南段先进入实施阶段，条件也最成熟。
淮东制置使早就在鹤城与江门设了巡检司、筑了城寨，还在江门与鹤城之间修了大道，为防备奢家派兵从海路袭扰崇州，江门与鹤城之间还筑了三座坚固烽火哨堡。在林缚决定要筑捍海大堤，鹤城、江门就先修筑了大量的临时军营。
崇州南有长江，北有运盐河，地势也比北面的湖荡平原区略高些，从江门到鹤城之间就没有再设河闸。这时候只要将人拉上去，就能分四段立时动工筑堤。
而北段、中段，则要每隔三十里先修七座驿堡，接下来再修出海河闸，到最后才分段筑堤，将驿堡与河闸贯连起来。
到十一月下旬，流民军丁壮与家属除了少部分在山阳安置外，其他也差不多都从淮泗迁来崇州，主要沿鹤城、江门集结。
当然，初期的投入也是巨大的。
工辎营编卒六万，每月粮饷投入为米粮三万石、银两万两，这倒不难承受，毕竟是逐月投入的。
再说这么多人，都是淮东军的基本兵员，必须要严格按照营伍编制养着。
要不是淮东军在崇州建设了冶铁及各类匠作工场，仅仅是数以万计的铁质工具，倒不是有银子，就能立时购来的。
筑堤能不能提高效率，大量铁质工具的投入是必不可少的。
林缚初来崇州时，乡里挖土掘坑，还多用木锹、木铲。县里每回征役做工，不出差役钱粮，还是让出役的乡民自备工具，效率怎么能高？
当然了，除了大量的铁质工具外，还要投入大量的骡马与车辆；这样才能尽可能保证工期在两年内完成。
卷八 淮东 第10章 迎娶
窗外飘着雪花，北麓小院内外覆了一层浅雪，青石板上深深浅浅的履痕，仿佛是素白宣纸上轻描出来的几笔淡描。
崇州不是大寒之地，冬季也见不到见场雪，今年的雪算是早的。
小蛮穿着大红喜服，坐在窗前，先就哭了一场，一双眸子红肿似桃，苏湄笑道：“好端端的喜事，你哭个不停，倒是委屈了你？不要再哭，再哭就不再是漂亮的新娘子了。”
“姐姐，你留在崇州不行吗？”小蛮抹着脸问道，“你要不在崇州，我给别人欺负了怎么办？”
“从来都是你欺负人家，哪有人家欺负你的时候？”苏湄莞尔一笑，将小蛮轻搂在怀里，说道，“我现在还不能留在崇州，不过你在崇州，我也放心……”
“总是不如你在崇州的好，”小蛮满怀惆怅，又不解的问道，“奢家起事也不过一府之地，姐姐为什么就不能留在崇州？”
“没那么简单，”苏湄轻声说道，“总之崇州这边蒸蒸日上，我在江宁的日子也过得舒坦，倒也没有什么好担心的？”
册立宁王以镇东南，对崇观帝来说，是一招险棋，即使用张协之子张希同任宁王府长史，仍难让他放心，还要防止江东郡地方势力彻底的倒向宁王。
江东郡地方势力主要也就分为两派，一为吴党，二为东阳系。
汤浩信之死，可以说是诸多势力促成，但没有崇观帝的授意，随宁王南下的张希同、张晏不会充当打手。除跟梁家妥协，以山东换梁家出兵外，崇观帝也未尝没有杜绝顾悟尘、林缚倒向宁王可能性的心思。
淮泗战事后期，崇观帝手书圣谕，赐林缚任淮东制置使。这里面的心思就复杂了，也未尝没有拿淮东牵制梁家的心思，也许对岳冷秋也没有彻底放心的心思——这里面种种都是帝王心术，至少在当前，崇观帝仍将淮东视作手里一枚有用的棋子。
苏门之冤涉及三代帝王的废立，将直接否定德隆、崇观二帝入主龙廷的正统性，届时崇观帝还会视淮东为一枚有用的棋子吗？
林缚入崇州还不足两年，才掌握崇州一县，虽为淮东制置使，但对淮东两府十三县还谈不上有什么影响力；跟奢家十一代立足晋安的根基远无法相比。
院子响起足履轻响，宋佳掀帘子进来，穿着狐裘子，洁白无瑕的绒毛将脸蛋衬得额外的娇媚，看着小蛮哭红了眼，笑道：“眼巴巴的要嫁进门去，这会儿怎么就委屈了？”
“谁委屈了？”小蛮噘着嘴说道。
“要没有委屈，轿子在外面都准备好了，上山去吧？”宋佳嫣然而笑，又跟苏湄说道，“也给苏姑娘备了轿子，七夫人请苏姑娘上山去聚一聚，山下冷清得很。”
“辛苦宋典书了。”苏湄说道。
“苏姑娘要留在崇州，这内典书一职就没有我的份了。”宋佳看似无意的说了这么一句。
“宋典书说笑了，妾身怎么可能会留在崇州呢？”苏湄淡淡的说道。
宋佳倒也没有再无礼的试探，见好就收，她总觉得苏湄的身份不简单，暗道苏湄要是留在崇州，未必甘心屈居妾室，又争不了正妻的位子，林缚许她做个女官，倒是合适。
淮东制置使司官制差不多定了下来，也半正式的设了内典书一职，使宋佳担任，也正式用她作为自己的助手。内典书一职，说起来倒与后世的女秘书、女助理相仿，可惜还享受不到那种“有事秘书干”的悠闲。
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