这就是小国的悲哀。
夹在两个大帝国的中间，无论是倒向哪一边，下地狱的可能性都远远要大于生存，这也是这么多年来，南亚这些国家迟迟发展不起来的原因，因为他们没有扩张的希望。
“朕知道你们在担心什么？”
朱允炆只是扫了一眼，就大致心里有个数，大明的内库之中有着关西七卫使西域的记载，诉说了帖木儿帝国的彪悍，一群被洗脑的亡命徒组成的国家，打起仗来自然是彪悍的紧，又是冷兵器时代，一群不怕死的游牧民，战斗力会有多么强悍？
那个疯子一般的领导人帖木儿，在洪武年就敢扣押杀害大明的使者！
成吉思汗死后留下的察合台汗国、伊尔汗国、金帐汗国都是被这个帖木儿吞并和击败的！
如果不是此番来西南，看到西平侯府里这幅西南堪舆图，朱允炆都险些忘记了此时在大明的西侧，还有这么一只猛虎盘踞。
跟绿教徒的疯子国比起来，瓦剌和鞑靼两个苟延残喘的部落，还真算不上什么威胁了。
要想个主意，拖拖他们的后腿。
就好比一战二战时期的协约国、同盟国体系，一个大的帝国周遭，总是要有很多带头冲锋、摇旗呐喊的敢死队小弟不是。
“你们怕的是他们背后的帖木儿帝国是吧。”
朱允炆臂压大案，身子前倾，极具侵略姿态的俯瞰着一群或动心或不安的六国国君。
“所以朕还提出了雇佣军制度，你们的军队可以送来大明，朕来选人教导，并且支付你们金钱财富，他们的一应花销开支，都是朕的大明来承担，他们为我大明作战，死伤朕也会支付你们抚恤，如何？”
在大明从军，习大明的练军之法，穿大明的甲胄，拿大明的武器。
朱允炆这种做法，其实就是当年军阀练兵都喜欢请德国教导团那种方式。
把这些番邦小国的军事力量培养起来，然后以利益将他们捆绑在大明的战车之上，大明令旗一展，让他们去流血卖命当炮灰，从而还能削弱敌对国的实力，更能增强大明的影响力和威慑力，多么稳赚不赔的买卖。
雇佣他们的军队，拆分开混合进大明的军事体系之中，散到天南海北的打仗，加上政治教员的文化灌输，早晚有一天，就算不能让这群底层的大头兵成为汉人，起码也会对大明心怀好感，如此一批一批的换血，倒也成了一种另类的文化入侵。
只要跟大明休戚与共，利益共同，时间长了之后，文化交集日益渐深，由不得这些国家不世代以大明为尊，想要倒戈都没有那个本事和能力。
在大帝国体系下，除了领导国之外，其他的国家都是韭菜罢了。
“一旦那章普尔王国和苏丹国进攻你们，我大明也会帮你们守卫国土，死战不退，哪怕倾尽国力自然也是应该的，如何？”
话说到了这个份上，六个国君也就无话可说了，中南半岛就这么大点的地盘，如果不站队，世世代代他们都是小国，还不如一咬牙跟着大明混，将来万一灭了帖木儿，那西部无数广袤的土地和人口，他们总能分到不少吧？
“一切愿以大皇帝陛下圣裁为准。”
众人都起身躬礼应了下来，朱允炆便大喝一声。
“好！”
“人无信不立，国无信亦然，当以盟约为基准。”
朱允炆话音一落，身后便有几名小宦官取出七份题本，在朱允炆和六人案前各自放下，展开，便是已经勘制好的盟约条陈，六名国君在各自翻译的讲解下通读了解后，郑重签下了自己的名字，随后题本轮转，再次各自署名。
直至最后，每一份题本上都签署下七国君主的名字后，便标志着，在建文三年八月初二这一天，在云南昆明的西平侯府内，以大明为首，暹罗、榜葛剌、寮国、金边、勃固、阿瓦六国为辅的大明帝国体系正式成立！
这一份“昆明七国协定”之中规定了大明帝国体系中，大明与六国各自的义务和职责，其中大明将全力负责六国之领土安全和国统安全，六国也承诺自协定后绝不产生争斗和战事，如日后产生相互冲突，则有大明裁断审定。
以大明建文皇帝朱允炆为帝国最高元帅，统筹指挥七国军事行动和一应事务。
六国将在外交、军事、财政、商贸、文化等各个领域放开并与大明展开全面永久性合作，大明将承担六国之民生建设、国家防御等事宜，并帮助六国培训军队、提供精良的武器和后勤。
大明可以调遣六国军队参与军事行动并支付报酬；
大明在榜葛剌和阿瓦设置宣慰司并驻军，维护六国稳定和统治，一应军费开支由大明自行承担，大明承诺驻军不得干涉六国政事和扰乱治安。
大明与六国通商并不设商品种类限制；
以昆明、桂林、河内、琅勃拉邦、清迈为通商城市，大明一力承担几个城市之间的通途建设费用，并负责往来通商之安全不受侵扰。
大明承诺尽快复开海禁，将大力建造可以远洋之船只卖与六国，通商东南亚所得收益，全面放开与六国共享，作为回报，六国将不得于国内通商城市征收大明商品之商税。
如六国任意一国受到大明帝国体系外国家的侵略，大明将派遣军队保护并赶走侵略国军队，作为回报，六国每年向大明缴纳当年所有收入的一成作为保护费用。
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