话说到这个份上，朱棣便不再多说，他知道皇帝是绝对能听懂他的意思。
朱允炆也确实听懂了，而后苦笑起来。
是啊，漠南那时候还没有都指挥使呢。
为什么姚广孝不让朱棣上这份题本，为什么太祖皇帝不在漠南设一个总指挥官？
尾大不掉啊！
诚如朱棣所言，背靠中原之富饶供给，漠南这片土地上的丁口可以快速繁衍，不消多年，便又是一个‘蒙古’！
在这种地方设置一个总指挥官，那一大意就会诞生一个新的‘成吉思汗’！
宋晟如果有野心，那他就会成为安禄山！
难怪当年漠南十几个卫所互不统属，不是朱允炆这个穿越者上来风风火火的提拔了宋晟，眼下的漠南还是一盘散沙呢。
朱权这个宗亲在大宁，朱棣这个宗亲在北平，一南一东堵了漠南的路，如果漠南的将领想搞安史之乱，那这些造反派根本进不了中原！
要用，更要防。
而朱棣竟然还头铁的提议，迁北平之民实漠南，他去漠南抵御瓦剌、鞑靼？
这份题本甭管他是不是一心为国家，只要他敢交到南京，马上就会被太祖皇帝召回京去软禁到死！
这是反意已露啊。
想明白这里面的事，朱允炆不由叹了口气。
他还自以为自己多么的聪明，解决了古人几千年都没有解决的难题，结果发现，古人不是想不到，是不愿意去做。
皇帝不愿意做，怕的是动摇自己的统治，毕竟安史之乱在历史上留下的笔墨太重，自那以后，为臣子的哪个不要时刻小心谨慎，追求权力的同时也在控制自己手中的权利，太大可是要掉脑袋的。
宋晟这五年估计也是在日夜煎熬。
他上任的时候，漠南是十六万卫所兵，五年后还是十六万，丁口繁衍了不少，健儿也长起来一批，他一个都没有补充。
他不敢啊！
朱棣也没有再提过这种事，他也不敢。
“朕，不怕。”
沉默了一阵之后，朱允炆陡然展颜一笑。
“朕曾经说过一句话，‘宁与家臣，不予外贼’！”
两人脸色齐刷刷一变。
“咱们不去，将来那漠北大草原还会诞生新的民族，如此广袤的土地，他们可以迅速的渡过繁衍的前期，可能一两百年，一支几千人的部族就会繁衍到数百万，草原人的男丁都是控弦之士，届时顷刻间全民皆兵便是四五十万的规模，他们又该南下入侵了。
杀啊、抢啊、烧啊。青史上咱们民族受过的苦难还会继续承受。
而如果这漠北草原也是咱们汉人那就不同了，朕不敢说每个人都是忠臣孝子，但也一定不会都是乱臣贼子。
就算有那么一两个有反心的，又或者朕的后代儿孙不争气，他们也打出清君侧的旗号想夺权，那他门南下入关，就需要民心的支持，他们不敢屠杀自己的胞亲，打来打去，无非是手足相残，肉烂了，也在锅里。”
肉烂了，终究还是在锅里！
神器易主，怎么假手也都是在自家人手里！
皇帝做到这个份上的，朱允炆也算是有史以来头一位了！
朱棣摇头苦笑，他算是明白为什么这天下的军心、民心都系在朱允炆一个人的身上了。
自己这个侄子，真的在一步步践行他当初的诺言，他真能做的一心为国！
明明行的是大公无私之举，却反而尽收了全天下的权力。
而那些小肚鸡肠，心胸狭隘的帝王，惦记了一辈子的权力，闹到最后反弄得全天下离心离德。
其实这个道理很简单。
你心里装着百姓，百姓的心里才能装着你。
你心里装着士兵，士兵手里的枪杆子就会保护你！
有民心、有军心，那天下就没有一个人斗得过你，所以他们就会怕你，不敢反对你。
你便拥有了全天下的权力。
“朕可不想将来睡觉都睡不踏实的惦记草原，所以为了让自己睡个安稳觉，朕打算合并漠南漠北！”
朱允炆正色道：“朕要设置漠庭左中右三都护府，就按照这种方式来办，除漠南卫以外，再从河北、山东、河南三省选贫瘠者，迁五万户实漠庭，保证漠庭丁口数在六十万左右，我汉人要占全数。
漠南眼下的蒙古人、女真人等各民族，即刻回迁内陆，百户一数，分与全国各省府县，具体安置事宜，朕另做安排。”
在草原上置省是一件很冒险的事情，这年代的交通条件在这里，很容易出现尾大不掉的情况，因此朱允炆还是谨慎了些许，改省为三都护府。
或者，也可以叫做三部游牧！
届时，他这个皇帝和宗室领一部，内阁推举人才领一部、五军府的宗勋选将领一部！
将来，定三部丁口均数，就算一部出了一个野心党，他也不敢贸然造反，因为他必须要做到一统三部才能兴兵南下。
三部统领和骨干五到十年即轮岗履新，三部又是天然对立的阵营，和平统一不现实。
而武力统一，等他们打完了，朝廷想收拾起来也容易，分化起来更容易。
如果什么时候宗亲、内阁、武勋都暗中勾结在一起了，那都不用漠庭造反，中枢直接就政变把皇帝搞下台。
而且一个大一统的王朝，如果不是遭受到大规模的农民起义，尽失民心的话，也很难出现大规模的武装造反。
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