朱祁镇对这一点也是明白的。
这一次朱祁镇重点，就是对京营体制的一次梳理。
虽然朱祁镇靠着新组建的京营打赢了瓦刺，赢得了胜利与威望，还有政治上很多主动权。
但是朱祁镇却很明白。
虽然大明卫所改革一直在继续，但是京营与大明原本兵制之间的矛盾还是没有结束。
朱祁镇之前不提，是因为各地卫所改制还在继续之中。而今这种改革已经接近尾声了。朱祁镇觉得是时候，对朱祁镇进行多年的军事改革，画一个句号了。
当然了，并不是说在此之后，军事上就不用改革了。而是大体框架已经完成了，今后即便是有需要改变的地方，也不过是细枝末节了。
第九十五章 大明军制
杨洪语速很是缓慢。心中的思绪却是飞快。
杨洪作为大明军方第一人，如果说对而今的局面没有想法的话，那是假的。但是杨洪很明白自己的定位。
虽然杨洪乃是大明军方第一人，称得上是位高权重，一人之下，万人之上。但是实际上，大明军队的权力一直在朱祁镇手中。
从军备，军需，将领，武器，战略，战术，乃是军官教育，等等等。都有朱祁镇直接与间接的参与。
杨洪如果真以为自己可以完全掌控明军上下，那就呵呵了。
所以，杨洪所想并不是太重要，皇帝的意见才重要。
杨洪迅速总结了朱祁镇之前的所作所为，说道：“而今五军都督府，应该专司军中，而今五军不够，本来军中有前军，后军，左军，右军，中军，共五军五十营，而今分布在南北各处，京师附近只有四军。已经不够用了，应当设南北两军，北军驻守龙城，南军驻守南京，如此七军三十五万。”
朱祁镇也明白，在易经之中，七为阳数。
而军队也多用阳数，如三，五之类。
而且杨洪明显是答非所问。
朱祁镇要问得是大明军制上的问题，但是杨洪回答的其实是一个必须要做的事情，就是扩军，其实朱祁镇已经在做了。
不扩充编制，等南征安南胜利之后，如何安置得胜之师。
杨洪看似说了很多，其实什么也没有说。
在军事杨洪敢做敢当，杀伐果断，但是政治上，却是一个老滑头。
朱祁镇说道：“罗通，王老先生在的时候，对你寄以重任，这一件事情上，你怎么看？”
罗通说道：“此事唯请陛下圣裁。”
罗通干脆之极，点明了关键要点。关于军队只有皇帝能决定，看看太祖太宗仁宣旧例，对于军队的事情，都是皇帝一言而决。
容不得别人插手的。
也是历史上土木堡之变，京营被于谦重建，才让军队被文官控制。
朱祁镇说道：“如此，那么大家听听朕的意见。”
对于这一件事情上，朱祁镇想过不知道多少次了。朱祁镇说道：“猫儿庄之战，证明了一件事情，大明开国近百年，开国军制，已经到了难以为继的地步，到了不得不变。这也是朕用改世兵为募兵。”
“只是朕思来想去募兵也有很多缺陷，第一耗费太多。这一点还能还可以承受，其次以钱募兵，军队为钱打仗，难免骄兵悍将之嫌。”
“而且卫所制度虽然有这样那样的问题，但是在边关驻守，也是可以用的。”
“故而，以朕之见，战兵以募兵为主，屯兵以卫所为主。这是大明军制总原则。”
朱祁镇语气微微一顿。
“陛下圣明。”诸位大臣齐声说道。
朱祁镇说道：“今后一切军制都以这个原则为核心，首先五军都督府掌管一切京营，所有募兵都在京营之中，当然了，京营之中，也不是全部募兵，可以从各地卫所招募精锐敢战之士。”
“先说募兵。”
“募兵之前招募很不成体系，是通州大营招募。”
“但是今后招募士卒，就不能这般急就章，故而以朕之意，招募之事应该由兵部负责，朕有意将这一件事情由各省都指挥使承担，而今裁并卫之后，各省都指挥司所负责的事情也就不多了，而且各省兵力也有缺乏。故而朕有意由各省都指挥使直接负责一营人马，这笔开支由地方财政开支。并且负责训练士卒。”
“大明京营分驻天下，以四十万为定额，外加水师各部。这些人马朕不准备让他们服役一辈子，一般是二十入伍三十回乡。大部分士卒的年龄都要限制在二十岁到三十岁之间，招募，退伍，还安置，这些事务都要兵部负责起来。”
“罗通，这是你的事情。”
罗通说道：“臣明白，臣定然理清上下，确定各省定额，已经从各省招募士卒，送到京师，这一点请陛下放心。”
朱祁镇用意很明显。
兵部与五军都督府的之间的制衡，是不可能变的。
毕竟天下所有权利，唯有军权最重，即便是为了后世子孙着想，也要确定在不影响战斗力的情况之下，层层控制，在任何情况之下，都不能让军队处于失去控制的处境。
所以，军籍，兵力招募，以及各士卒的籍贯等事情，都是要由兵部负责。
如此一来，即便是招募的士卒，朝廷也要确定他们的根底。
这一点其实也是与重新编练黄册有关系，正是因为黄册在清丈之后，变得可靠了才能做到这一点。
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