吏员改革之后，大明基层的行政能力大大加强，很多事情都有专门的人负责，这才清理地方的前提。
仅仅是前提而已。
朱祁镇首先要解决的而今要面对的财政危机。
能喂饱天下之间，一百多万军队与近一百多万官僚，才是朱祁镇首先要做的事情。
只有喂饱了这些人之后，才能做其他的事情。
比如清理地方。
这就为什么韩雍选择大宗货物专卖，将大宗货物专卖之后，针对每一项大宗货物制定一个专门的税率，而且用引税制度，确保大宗货物只缴纳一次赋税就可以了。
对于，很多小批量货物可以逃税。
但是对于大批量运输的货物，根本不能逃税。
或者说逃税的成本，未必比得上交税的成本。
而且从源头征收，尽可能将所有大宗货物都纳入税基之中吧，对于那些零零散散的货物，就不用花费太多的精力了。
毕竟这也是需要行政成本的。
这些大宗货物专卖之中，盐铁茶马这四项，是最容易达成的。
毕竟这本来都是在朝廷官制之中，甚至可以说，管制程度要比所谓的专卖要强大的多了。
王恕在苏州调查之后，在所有大宗货物之中，他选择的突破口，就是棉布与丝绸。
因为这也是江南最大宗的货物。
所谓，江南衣被天下，并不是假的。
而且这两样征税的时候，最容易征税的就是棉布。
无他，丝绸的种类其实有很多种的。
什么绢、纱、绮、绫、罗、锦、缎、缂丝，等等。
而且有很多丝绸都是高等货色，就好是蜀锦一样，很多时候，一寸蜀锦一寸金之说，这说明了蜀锦的珍贵，但是江苏所产的丝绸，有很多是不下于蜀锦。
但是这样的珍品反而不容易征税。
因为货物量不大，很容易逃税。
只有中低等的丝绸，还有棉布才是最佳的征税对象。
王恕从各地海关与钞关的征税资料与各地其他少府，锦衣卫，东厂的各种资料之中汇总之后，最少王恕可以查看的棉布数量在于一亿匹上下。
这还是大明官府对各种棉布不完全的统计，如果从源头来算，这个数量还要翻上一倍不止。
而棉布每匹的价格，因为质量不同，在于三钱与五钱之中徘徊。
也唯有这么大的市场，才能让棉布产业之中，有徐家这样的大富豪迅速的崛起。
王恕即便粗粗估算，哪怕每一百匹棉布加银一两。
这也是一百万两了。
如果真做到毫无遗漏的征税，单单这一项，最少能为大明增加三百万两的赋税。
这是一个多么可怕的数字。
诚然，而今的产业局面之中，棉布是大明最大的产业之一，关系到山东，江苏，浙江上下游好些地方。
但是并不说，其他各部产业就比不过棉布产业。
从这个角度估算，如果能够做到十几种大宗货物专卖的话，大明最少可以增收一千多万两银子。
而且棉布生产是比丝绸更加集中话的。
江苏虽然产棉花，但是大明最大的棉花产地，还是在山东。山东棉花大量南运，这种生产资料更多控制在很多工厂主上，而丝绸很多是小农生产，当地的蚕茧，从养蚕到丝绸，一条龙一个女的都走了。
总不能让吏员深入每家每户去征收一点点赋税，根本是得不偿失的。
而各种纺织厂却是跑不了和尚跑不了庙。一抓一个准。一家征收的税银就不少，如此也大大减少了行政成本。
如此一来，再加上之前的盐税海关税等等，大明商业税收就能远远的超过了农业税收了。
王恕理清思绪之后，就召来陈钺，将这一个想法说了出来。说道：“首辅要求大宗货物专卖，但是此事不可轻动，我在江南这么多天，决定以棉布专卖为试点。进可攻退也可守，刚刚开始，也不征收太多赋税，就以太祖之制三十税一吧。”
“陈大人，以为如何？”
陈钺自然不愿意与王恕唱对台戏，但是有些事情，他也必须提前与王恕说清楚了。他沉吟片刻，说道：“大人，其实各地织机并非不收税，地方上已经按织机征税，每一张织机每年数钱不等，看形制而定，如此一年可得银数十万两，乃丰江苏府库。”
“必须欲加税棉布，此事不得不考虑。”
王恕皱眉。
这就是地方大员在很多事情上的权变之权。
纵然王恕久任地方，之前才从湖广巡抚上迁过来，但是湖广与江苏虽然都一省，内部的情况就不一样了。
有些湖广有的税种，江苏是没有的。
有些江苏没有的税种，湖广是没有的。
而今也知道为什么陈钺能提出开辟江北棉田，甚至不用朝廷拨款的原因所在了。
江苏实在是富。
王恕沉吟片刻，说道：“无妨，只要他们纳引之后，从此过各地钞关，就不用纳税，这也是一大好处。”
陈钺听了，也只能说道：“大人所言极是。”
第十九章 陈钺之心
陈钺其实很明白。
大部分棉布都是不交税的。
首先，大明官员士绅过钞关是不纳税的，很多人都夹带的货物过钞关。
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