这三者虽然以布政司为尊，但是还是平级的机构，谁也不负谁，这才有了巡抚的诞生。
但是而今巡抚的设立也并非有定制，而是有事则设，无事则罢。
朱祁镇对此早就有意见了。以他后世的经验，巡抚在明清最后形成一省的首脑，是有必然原因的。
就是太祖皇帝在制度上将地方权力消弱太多了。
这种不平衡，让地方遇见大事的时候，内讧比较多，比如灾害，兵事，叛乱等等，是必然需要一个人掌总的。
但是在于谦的话里，似乎于谦是想在三司衙门之外，再增加一个司级衙门吗？
朱祁镇这倒是没有想过？
毕竟之前可以效仿的例子，就是漕运体系。乃是以漕运总兵官为主，下辖各地卫所，还有一些文官在其中，建立起一套独立于地方的漕运体制，甚至反过来，侵吞地方权柄。
对这一套体系，朱祁镇心中并不觉得是多成功的。此刻听于谦这么一说，他心中也是一动。
果然于谦所言正是朱祁镇所想，于谦说道：“臣以为当设直隶省都水司掌管直隶一省水利，毕竟直隶一省水系相连，遇见汛期旱情，应该是一省统一规划，否则的话，臣担心当时有以邻为壑的事情发生。”
于谦并没有想那么远。
这并不是于谦的智慧不如朱祁镇，而是每一个站的角度不同。对朱祁镇来说，消除国家运行之中的弊端，一步步让天下按照自己的想法推行下去，才是最重要的。
但是于谦这几年的心血都放在治河上了，此刻大功告成的时候，于谦最担心的不是自己的际遇如何。
而是担心人亡政息，朝廷金山银山堆起来的河北水利，被后续之人给荒废了。
如此思考，想在制度上保证水利政策的延续，就非常重要了。
朱祁镇说道：“这都水司该怎么运行，官员几品？如何管理下面的河渠，先生写个题本报给杨首辅，想来杨首辅经验丰富，定然给先生一个满意的答复。”
而于谦担心的事情，并非不会发生了。
朱祁镇这么多年皇帝当下来，最大的感悟是，虽然大明有相当一部分官员是不错的，但是，永远不要低估那少数官员的节操。
这一点是古今如一。
后世都有豆腐渣，而今以邻为壑算什么？反正他只要保住他下辖不被淹，至于下游的事情，关他屁事。
朱祁镇虽然口中没有一口答应下来，但是暗示已经很明显了。
不过，朱祁镇所想做的文章，并非这一点，而是想以这都水司的设置，将大明地方的制度理清一遍，最少最少，也要将巡抚制度确定下来。
还有就是南直隶这个大省的拆分，是不是可以提上日程了。
朱祁镇心中的想法一闪而过，切入点找不到的时候，朱祁镇所有设想都在腹中。好的政策不能在好的时机实行，失败的可能也是很大的。
但是这个时节是什么时候？朱祁镇心中在默默的思忖。
第二十四章 于公堤
朱祁镇在天津停留了一日，随即西行，开始视察沿途水利。
规划的路线是，从天津西去保定，先视察三角淀与白洋淀，大清河，然后到保定府城，然后南下到视察杨村河，然后转道向西到真定府，从真定府南下视察滹沱河与宁晋泊。继续南下视察漳河。然后南下大名府，从运河坐船北上，出直隶省到山东省临清州，继续进入运河体系，乘船到天津城之中。
朱祁镇想用两个月上下，走马观花的看一下。
因为两个月之后，就是五月了。
收麦子的时候，让地方再接待他这万余大军，就有一点太过了。
所以时间是比较紧的，朱祁镇也没有想过细看，原因很简单，他不懂的。当然也有他早就派过人明察暗访了不知道多少次了，甚至于谦身边都有锦衣卫的人。
于谦一举一动，朱祁镇只要想知道，都能知道。
朱祁镇出巡更多是表达自己的政治态度。
天津往西，就是三角淀，在这里，朱祁镇见到了，于谦费劲心力建立起的大堤，这一道南北走向，长达百里的石堤，耗资大概在二百万两之上。而整个三角淀，大清河，白洋淀的治理，总花费在千万两之上。
是总体之上的总点。
朱祁镇登上大堤。这大堤并不向别的大堤一边是岸一边是湖水，而是这一道大堤内外都是湖水。不过是人为造出一个落差而已。
于谦亲自为朱祁镇介绍这个大堤作用。
于谦说道：“陛下，臣受命治水以来，一直在想，河北水利不能仅仅泄洪，也需蓄水，以备旱情。这两者之中如何取舍，是臣一直忧心所在。”
“臣百般思量，才决定，做出而今的方案。首先连通三角淀与卫河，让三角淀的水直接流入卫河之中，寻常时节为了存水，也为了不冲垮运河河道，故而臣需要限制三角淀流出的水量，就有而今的做法。”
“这一条长堤，就在三角淀东侧，将三角淀封锁住。如果是旱季水位比较低。自然不能越过这一条堤坝，如果汛期涨水，这个堤坝的水位，臣也是问过当地老人的，在这湖水漫到这个位置的时候，正好是三角淀湖水开始倒灌的时候。”
“所以到时候，湖水就会形成漫流。”
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