而今不过是重温而已。
王骥说道：“陛下，臣以为徐有贞所言，放在肇州大胜之前，还是有些道理的，但是而今，却有些偏颇了。”
“言朝鲜，不能不言，辽东与海西，言海西不能不言肇州，这都是一体而论之。”
“徐有贞有徐徐图之之意，将朝鲜北方两道划给海西，固然是要维护海西后路，但是而今海西不是困在海西城附近地域，有肇州在前，长白山以东，乃至兴凯湖附近，都可以开垦良田，而这两道与海西群山相隔，联系不便，不如直接划给辽东，也能达到分鸭绿江之险的作用，以辽东制衡海西后路，也不至于让海西孤悬于外。与中原不连通。”
朱祁镇想了想，说道：“先生所言极是，这边就这么定了，不过朝鲜两道都改为府县，归辽东巡抚管辖，也不至于辽东巡抚一直管辖一个县了。”
朱祁镇估计，现任辽东巡抚都有将治所安排到安州的想法了。原因无他，辽东虽然设省，但是卫所太少，辽东巡抚虽然也有很多军务要处理，但是下辖府县太少了。
而今将朝廷两个道划给辽东省。这两个府恐怕是辽东巡抚能管辖最大的地盘。这或许是一个讽刺的结果。
陈循说道：“臣等遵旨。”
一边立即有人记下来。等会议结束之后，就会发出圣旨。
第四十六章 重构东北战略
朱祁镇说道：“而今又两个大问题，要解决，第一是朝鲜如何长治久安，另外一个是肇州乃至海西的战略该如何变化？”
“先说朝鲜，有徐有贞在，朝鲜那边一些事情，朕是可以安心的，只是而今在朝鲜的驻军，却不能久驻朝鲜，将来朝鲜驻军该怎么办？”
孟瑛说道：“陛下，军中已经收降了不少朝鲜士卒，臣以为当按照开国时候的旧例，建立朝鲜卫所，巩固朝鲜。”
朱祁镇说道：“朝鲜毕竟是大国，虽死未僵，如果朝鲜当地皆用朝鲜降兵，朕心不安。”
孟瑛说道：“陛下所言甚是，最近几年灾异频现，百姓流离，不如召集灾民为兵，在朝鲜建立卫所？”
朱祁镇说道：“用意虽然不错，但是百姓一时间哪里有战力？总就不可行。”
此刻孟瑛如何不清楚，朱祁镇心中早就有了注意。说道：“臣等愚昧，请陛下明示。”
朱祁镇说道：“中原多年，太平无事，朕已经中原各地卫所多无用处，不若将这些卫所迁到朝鲜，这样我也可以心安，这些将士也有用武之地，至于朝鲜降军与家属，迁居海西。为朝廷充实边疆，也算是一举两得。”
这就是朱祁镇心中的计划。
卫所制度已经在朱祁镇心中打了死结，故而，朱祁镇才扩大卫所制度。他心中有两个方案，第一就是在地方编练一支招募的兵马。或者干脆从京营之中抽调一些兵马驻扎在朝鲜。
但是朱祁镇想了想了，决定不用这个办法。
无他。太费钱了。
与瓦刺大战在即，朝廷军费已经不够，已经不能再扩编了。
毕竟，招募的士卒，与卫所士卒的成本，是天地之别。
那么只有第二个办法了，就是朱祁镇而今所言，将内地卫所迁到朝鲜去。
首先，达到消减内地卫所的目的。
毕竟中原承平日久，这些当地卫所，早就没有什么战斗力了，朱祁镇想裁撤，不是一天两天了。
只是，做任何事情都要讲究，方式方法的，否则很容易好心做了坏事。
所以，朱祁镇在面对任何事情，都在琢磨着这一件事情。什么办法能将卫所分批撤除，最好一点波澜都没有。
而在朝鲜驻兵，就有这样的好处。
首先，徐有贞在朝鲜的行动，收回了大量的土地，朝鲜李家的土地就不少，这些土地该怎么处理好？
卖了？
土地作为古代最重要的生产资料，且不说数量巨大，不好出手。即便是出手，也未必能得到他应有的价值。
还可以列入官田之中。
只是这个办法还是不大成功，江南的官田就是如此，而今早已混乱不堪，成为了江南重赋的源头之一。
至于授田。
很抱歉，如果是在大明，朱祁镇大概会用这个办法，毕竟对皇帝来说，最重要的东西，并非财货，也不是土地，而是人心。
这东西，虽然虚无缥缈，但是到了关键时候，还是能起到极大的作用。
但是朝鲜新入的土地，朱祁镇不能确定这样做，有多好的效果。
所以，他想出的办法，就是将河北南部，山东，河南，一系列卫所，迁到朝鲜去，大量中原人进入朝鲜，能改善朝鲜人口结构，也给大明在朝鲜的统治，提高坚实的基础。同样也可以将原本卫所的土地，划入郡县。
虽然这些土地里面的猫腻，不能细究。但是总体上，他们都要成为大明朝廷黄册之中的土地，这样一来，也大大增加了赋税。
而在迁徙卫所这一件事情，本身也是一个优胜劣汰的过程，如果一些人物实在不堪，留在当地做富家翁就行了。
也算是对得起，当初这些人祖辈追随太祖皇帝开国的功劳。
如果人数不够，孟瑛也说过，数年大灾之下，虽然救灾得力，但是依旧有不少流民。可以编流民入军户。
而到了朝鲜之后，重新调配土地，却是实打实的。
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