对于如今的百姓而言，要让他们花钱送子女来学习……这有些不太容易。在几千年后，都有读书无用论，很多父母宁愿孩子跟着自己种地放羊，都不许他们去读书，何况是在如今这个时代呢？孩子稍微长大，就要成为家里的一个重要劳动力，跟随耕作，在这样的情况，让父母付钱将孩子送进学室，不行。
那要怎么办呢？
赵括叫来了韩非。
韩非很长时日都是陪伴在赵括的身边，他将赵括这个老师当作自己的家人一样看待，对艺自然也是非常尊敬，他也是赵括诸多“孩子”里比较年长的一个，艺的逝世，对韩非的打击也很大，而深知赵括与艺深厚感情的他，也是非常的担心，赵括会因此而崩溃，甚至是自杀。
可是，赵括并没有如他所想象的那样沉迷在悲痛之中，在经历了短期的沉默后，赵括又回到了从前，依旧在为这片土地而劳累。赵括偶尔还是会开玩笑，脸上也不总是悲伤，偶尔会抱着自己的孙子，笑呵呵的给他们讲故事。跟赵康不同，赵括几乎没有受到什么影响，除却偶尔会在找不到衣服的时候大喊艺的名字之外。
老师忽然将自己叫来，韩非心里忐忑不安，他是真的害怕，赵括会给自己交代什么事情。
不过，他来到赵括身边的时候，赵括身边堆满了纸张，他看起来有些疲惫，可是还算健康，韩非也松了一口气。赵括看着他，忽然开口说道：“我这次将你叫来，是为了一项律法，我准备推行义务教育法。”韩非一愣，义务教育？他并不是很能明白赵括的想法，赵括说道：“就是秦国的百姓，有义务接受教育，学习文字和语言，学习知识和做人的道理。”
韩非猛地站起身来，皱着眉头，认真地说道：“老师！”
“我听闻，想要治理国内的百姓，就不能让他们明白太多的道理，让他们懂得顺从才是最重要的事情！百姓们学习知识，就会产生不必要的想法，他们就不愿意听从庙堂的决定，就不愿意去做自己本分的工作……”
“你这个封建残余！”赵括忍不住的破口大骂，过了片刻，他又冷静了下来，他皱着眉头，站起身来，认真地说道：“愚民，愚民，唉，你说，我四处征战，平定战乱，是为了什么？是为了秦国吗？是为了政吗？”他摇着头，认真地说道：“我是为了生活在这里的百姓。”
“教育是国家的根本，百姓们懂得越多，国家就越是稳定，国家的基础是百姓，而不是君王……当百姓们都懂得道德，都拥有知识，他们会知道是非，有人诋毁英雄勇士，便有很多人出来讨伐他……若是百姓愚蠢，他们才会处处违反庙堂的命令，狂妄自大……”
“我不怪罪你，你所想要的是让国家稳定下来，那我告诉你，当国内的百姓们都知道了是非，国家才会变得愈发稳定，愚民之策，是不对的，你不只是秦国的大臣，你更是华夏的贤人……”赵括说着，看着一头雾水，还想要与自己争辩的韩非，心里却有些无奈，韩非无法理解自己，或许荀子可以。
这不能怪韩非，韩非的主张就是国家掌控一切，而百姓更像是工具，百姓要为政府服务，而在赵括这里，政府才是工具，是为人民服务的工具，庙堂出台的政策，首先要有利于民，有利于民然后才能有利于国家，所谓的国家，本质就是生活在这个疆域内的百姓而已。
两人的想法不同，赵括又认真地说道：“军功制是不适用与和平年代的，等到天下太平，人才的选拔就要成为难题，人才的定义也不能只是会打仗啊，我想要普及教育，就是为了让国家拥有更多的人才……而且教育也不只是培养人才，还是为了培养道德，唉……我不知道该怎么给你说。”
“总之，想要让各国的百姓成为一家人，就必须要通过教育，将他们融合到一起……要让他们知道是非，要让他们学到知识，若是将来的秦国，耕地里的农夫都能翻阅农家的书来进行耕作，那我死也瞑目啦！”赵括长叹了一生，有些失望的看着韩非，韩非皱着眉头。
他还是觉得，赵括的做法对秦国不利，培养人才可以，可是全面推广文化知识，就会生出很多的不听话的蛀虫，不从事耕作，整日高谈阔论……赵括也就不再强求他来帮着自己制定，他送走了韩非，就开始自己来制定。赵括非常的坚定，经过历史证明的事情是不会出错的。
哪怕自己的举动让秦国灭亡，赵括也不后悔，当百姓们都拥有了知识，秦国覆灭了，那就说明秦国的制度的确是不符合民心的，是百姓所厌恶的，而那样的秦国，理当灭亡！
赵括就试着来制定入学的时间，因为这个时代的孩子们较为早熟，基本上十五十六就得上战场，所以小学的入学年龄最小可以定在六岁，而受教育的时间，不能太长，最好可以控制在五年，等到最小的学生十一岁左右的时候，可以离开小学，或者参与考试，再上中学，小学的定义只是简单的启蒙教育，而中学的领域就要高深一些。
培养比如律法，百家的思想，先进的军事理论等等的实践能力，中学的时间可以定在五年，等到五年的学业完成，他们就是十六岁，他们就可以去担任基层的官吏，这样一样，基层官吏的位置源源不断，随后就是大学，大学定在咸阳，中学毕业后不愿意去担任基层官吏的可以考大学。
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