然而现在大清境况困顿，洪承畴家人老小都在闽南，那可是大明的地盘，如何保证洪承畴的忠心呢？
……
“洪承畴不在汉奸之列。”崇祯帝低声对周皇后道：“是春哥儿给朕留了些颜面。”
随着在济南一天天呆下去，崇祯越发认识到了之前自己所用官员都是一副何等德性。与东宫大力起用的那些白丁女流之辈相比，他们简直就像是一群成事不足败事有余的蠹虫。而且原本在他看来庸碌无能的督抚，反倒一个个焕发出令人诧异的能力。
比如周应期、蔡懋德，原本都是督抚中二流人物，只听说他们人品尚可，如今看看却是治民的能臣干吏。
这种情况下，崇祯不得不对自己的用人加以检讨，而检讨的对象当然不能是臣下，只有名义上与自己平等的皇后了。
周皇后本来为皇帝不肯见皇太子而有些担心，听崇祯这么一说，倒是放心了。她道：“春哥儿是个面冷心热的，只做不说，就算天下人都指着他骂，怕他也不会辩解一句。”
“有时候这才恨人。”崇祯帝无奈道：“许多事，服个软也就过去了，偏偏要如此执拗么？又不是什么大事。”
崇祯指的便是《特赦令》。这回特赦令之事让崇祯感觉到了皇权被人胁迫的痛楚，换做是汉唐天子，恐怕早就这等逆子废为庶人，流放千里了。
然而大明皇室从来都缺乏这种虎毒食子的魄力，就如衍圣公孔胤植说的：“天下世家不过三家：我曲阜孔家，龙虎山张家，京师朱家，而朱家三百年天子也不过是小家子气。”
一个“小家子气”，正是大明天子的最佳注脚，注定他们不会对自己的儿女下手。
周皇后也知道皇帝尊严受损，却忍不住道：“皇爷若是一早答应了春哥，岂不是没这事了？而且春哥儿当日可是定了上元节这个期限，逾期者不赦。这回《特赦令》倒是退了一步，恐怕也是在揣摩你的心思呢。”
崇祯闻言又宽解了些。虽然皇帝不愿意被人揣摩到自己的心思，但有人愿意加以揣摩，本来就是对他们的尊重，这点上崇祯还是明白的。更何况现在皇太子羽翼丰满，仍要顾忌他的心情，也算是有孝心了。
周皇后却不知道，这件事上，朱慈烺并不愉快。
因为朱慈烺仍旧希望坚持上元节这个期限，而不是无休止的投降。可政治是个平衡游戏，任何一个领导者都不可能说一不二。随着局面扩大，没人能够事必躬亲，手下文臣武将势必会掌握越来越多的资源。如果那些人滥用手中资源，用明人的话来说就是“不臣之心”。
要想让手下每个人都“忠心耿耿”，那么自己就必须在严格制度的同时，以人格魅力征服他们。
朱慈烺在与几位阁老通宵达旦的商议之后，终于出台了这么一份折中产物。对他而言，其实是放弃了对变节官僚的清算权利，日后也不能用“失节”大搞清算、收缴资产了。想来自己在河南、山东的所作为，已经让包括吴甡在内的文官系统感到害怕了吧。
第365章 欲牵青色上柔枝（8）
虽然在官员家产和抄家限制等问题上，文官系统与皇太子有些分歧，但在安民、春耕、收税富国等问题上却是较为一致。
因为这一届内阁之中，全都是实用主义者。
李遇知年纪最长，虽然名义上管着吏部，实际上已经是由次辅吴甡主持大局。蒋德璟来了之后，孙传庭将工部让给了他，免得他成个光杆阁老。
工部在以往都是没人要的清苦差事，主要任务是负责修建宫殿、皇家园林、帝后陵寝。蒋德璟初时也以为这是敷衍之举，谁知到工部视事之后，方才知道现在地方工程已经全部都从户部转交给了工部。小到一口深井，大到黄淮治理，全都是工部管辖范围。
内阁的小会议室里，只有一张六座长条桌。朱慈烺坐北面南，李遇知和吴甡打横，孙传庭与蒋德璟坐在皇太子对面。这是一个很普通的小会，也是蒋德璟来到济南之后第一次参加这种临时会议。
“现在六科给事中权限大为缩减。”朱慈烺特为蒋德璟介绍道：“原本六科廊可以对六部所有政务指手画脚，现在只能对六部中的财案进行审计。蒋先生该当知晓。”
蒋德璟闻言，不由面露笑容。六科廊在大明属于言官，位卑权重，各部主事大多要先跟他们打好招呼。如今若是只能对银钱事审计，则大大放开了部堂官员的手脚。
“我素知蒋先生善于理财，而如今用钱最多的就是兵部、大都督府和工部。”朱慈烺道：“所以请蒋先生统摄工部，就是为了将每一两银子、每一粒黍米，都花在刀刃上。”
“殿下，如今工部没有进项，所耗钱粮都只能从户部支取？”蒋德璟发现以前工部的下属产业都划给了户部，出言确认道。
“正是，”朱慈烺笑道，“以后国家财计只有户部收入支出，正所谓亲兄弟还要明算账嘛。这样也好让工部官吏不受钱粮约束，将精力全放在工程上。”说完了工部，他顿了顿，道：“今日还有一桩事要请户、兵、工三部商议，就是降卒安置的问题。”
随着光复区的扩张，投降的土贼、叛军、流寇人数已经超过了二十五万。朱慈烺将其中一部分抽出来组建工兵营，各师、营、部也有自己的直属工兵部队，但是剩下的劳工营和苦役营仍旧有二十万之众。
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