“契约是神圣的，哪怕用生命来维护。”用中国外交大臣张权的话说。
四月二十日，西班牙政府正式向美国发出最后通牒，限五月一日前归还佛罗里达，否则西班牙王国将以武力收回自己的领土。
美国政府内部实际上这时候也很乱，国会对于保不保佛罗里达也是存在争议的，这场战争虽然打起来美国不一定输，但海军肯定是要输的，这一点没有任何悬念，美国国会两党议员们都看得很清楚。其实为了避免在基韦斯特遭到全歼，美国大西洋舰队这时候已经撤退到了汉普顿锚地，也就是后来的诺福克军港，这就等于放弃了佛罗里达海峡的阻截，直接把西班牙人放到陆地上作战。
陆军虽然有很大胜算，但大量伤亡是不可避免，尤其是直到现在，西班牙人手中的毒气弹，还是一个无解的巨大威胁。就算给士兵都配了防毒面具，但芥子气这东西可不是光防毒面具就能管用的，尤其还是在佛罗里达这种炎热的环境里，上次战争中有一万多美军士兵因为皮肤接触，造成了永久性的伤害，至今他们的惨状还让美国人刻骨铭心。
美国人也在研究这东西，毕竟杨丰已经宣布他不会再向任何国家扩散这种武器了。而欧洲有生产能力的英法德三国，都不卖给他们，就算英国也不肯卖，女王陛下巴不得新大陆上她的这些叛民们多死几个呢！一八八六年德国人发明的芥子气虽然不是什么先进技术，但从自己研究出来到大规模工业化生产，尤其是还得把它装进炮弹。这个就需要点时间了，所以到现在美国还没真正投产。
没有毒气弹就算能够保住佛罗里达，最终恐怕也免不了几万人的死伤，除此之外还有经济损失，这方面尤其可怕，想想就知道四国舰队肯定会攻击美国港口，封锁美国对外贸易的。这场战争会让美国刚有点起色的经济再次遭到重创，很显然就是把佛罗里达的橘子都卖光了也弥补不了这个损失，为了保住这片经济利益并不大的土地，付出那么大的代价是否值得，这对美国尤其是沿海和北方各州，很显然是一个必须考虑的问题。
但不保同样不行，那将是一个可怕的开端，美国这个联邦国家的凝聚力就彻底丧失了。大家凑到一起不就是想抱团取暖吗？现在真到了危机关头就玩背信弃义，那恐怕各州都会离心的，就在一片争吵和犹豫不决中，美国人终于迎来了西班牙人最后通牒的期限，咬咬牙国会终于做出了拒绝的决定。
五月一日，西班牙王国政府以美国政府拒绝归还佛罗里达为理由正式对美国宣战，紧接着不到二十四小时内。德意志帝国，俄罗斯帝国，中华帝国相继以履行同盟义务为理由对美宣战。
“这个消息很令人遗憾，虽然我本人刚刚在美国挨了一颗子弹。但从内心讲我对美国还是有着很深的友谊，即便差点死在纽约，我仍然原谅了美国政府，毕竟那只是一个意外，一场悲剧而已。但这种友谊只是我私人的，无法影响国会做出的决定，既然国会决定履行一个盟友应尽的义务，那么即便是皇帝，我也只能接受这个结果，毕竟我是一个君主立宪制国家的君主，而不是一个独裁制封建帝国的皇帝。”躺在和平港晒太阳的杨皇帝，一脸遗憾地对采访他的纽约时报记者说道，这货断的那根骨头早好了，现在不过是等着看热闹而已。
事实上这场战争并没有影响他在美国人民心目中的形象，这和他平时善于伪装有很大关系，尤其是在遇刺身受重伤的情况下，他依然原谅了美国政府的过失，这更令那些被他的小说，诗集，电影和他老婆越来越受欢迎的少女漫画蛊惑的美国年轻人，依然对这位敌国皇帝充满狂热的崇拜。
不过这场战争还是对在美国的华人造成一定影响，除了德克萨斯，其他各州均出现不同程度的排华浪潮，这也让美国华人加速向德克萨斯迁移，反正德克萨斯是无论如何也不会排华的。杨皇帝都已经差不多变成这个州的皇帝了，杨氏财团的雇员和他们的家属已经占到了这个州总人口的百分之五十，而且比例还在日益扩大，哪个不开眼的敢得罪华人？再说华人岂是那么好得罪的，安布雷拉公司的华人佣兵比白人数量还多，这些可都是杀人不眨眼的老刽子手，尤其是隐藏在密林中的狼堡总部，那都是传说中的恐怖巢穴，当然除了杨皇帝没人知道那下面有足以淹没德克萨斯的石油。
德克萨斯不但敞开了接纳从各州而来的华人，而且德州参议员还公开在国会反对这场战争，德州州长同样宣布德克萨斯国民警卫队不会参加在佛罗里达的作战，当然如果敌人入侵德克萨斯，他们会保卫自己的土地的，德克萨斯州的选择，令这场战争从一开始就蒙上了一层阴影，而作为回报，联军方面也公开承诺，不会对德克萨斯进行任何形式的攻击。
五月四日，四国联军陆军司令部在哈瓦那成立，由德国陆军中将小毛奇担任司令官，全面负责在佛罗里达的作战，统帅包括十万西班牙军，两万德军，两万俄军在内的十四万陆军。海军司令部在圣地亚哥成立，由西班牙海军上将塞韦拉担任司令官，统帅包括三艘西班牙战列舰，三艘俄国战列舰，两艘德国战列舰，另外再加上十五艘六千吨级以上的大型装甲巡洋舰，二十艘四千吨级以上的装甲巡洋舰，十二艘防护巡洋舰，四十八艘驱逐舰组成的庞大舰队，还拥有十二艘大型登陆舰，可以支持一个师规模的抢滩登陆作战，和两个师的港口登陆。
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