朱棣还是没明白，但是柳淳的话却也不像是胡说八道，“你再讲得仔细点，朕要好好琢磨一下。”
“陛下，过去农村百姓没什么剩余，手里也没有存钱。基本上都停留在男耕女织，以物易物的阶段。百姓依托宗族庇护，获得安全和秩序。如今呢，旧的都被砸碎了，大的家族越来越少，均田也落实了，陛下觉得农民的当务之急，又是什么呢？”
朱棣深深吸口气，“他们要吃饱，要穿暖，盖房子，娶媳妇，或许还想着买地！”
柳淳伸出大拇指，“陛下果然睿智，这些事情都是以往农民想做而做不到的，如今他们有了机会，又岂能错过。所以说，目下农村，非常需要货币，而且是海量的货币！”
“当真？”
“没错。”柳淳很感慨，“陛下，过去臣也在犹豫，毕竟很多迹象是矛盾的，而且落实均田的时机不长，百姓能有积累吗？这也是臣不敢大规模发行债券的原因。可是这一次地方官吏进京，他们给臣解惑，让臣豁然开朗，许多事情一下子想通了。”
柳淳可真没有闲着，他通过交谈，把地方的情况都给摸透了。
首先，分田之后，供应城市的粮食减少了，柳淳最初判断，是百姓保留的口粮数量大幅度增加，结果造成流入城市的粮食减少。城市粮价暴涨，不得不从安南等地弄粮食。
但是这一次地方官吏，尤其是柳淳的门下，带给他一些全新的消息。
的确，农民留的粮食增加了，但是农民并没有吃掉。而是当做积蓄，存在了家里。
一个最明显的证据，就是乡下结婚，往往会去看男方家里的粮囤。
如果存粮多，粮食好，说明这家会过日子，女孩就愿意嫁，反之就有打光棍的可能。说到底，古往今来结婚都是要看经济实力的。
老百姓喜欢存粮的原因是什么呢？
再进一步探究，就是货币不足。随着靖难之役结束，天下太平，广大的中原地区，西北，长江流域，中小县城，粮价都出现了快速下跌，这个现象和江南大城市粮价暴涨，并不矛盾。而且还相互影响。
正是粮价下跌，造成农民没有卖粮的意愿，收不上粮食，加上均田之后，分散的小农，使得运输费用暴涨，所以商人们没法支付高昂的运粮成本，也就造成了人口众多的大城市缺少粮食供应。
朱棣听得脑袋都大了，他感觉自己手上的江山怎么比父皇在日要复杂了无数倍！父皇当年也没有这么操心过啊！
中原，江南，城市，农村，百姓，商人……乱成了一团。
“柳淳，这都是你干得好事！”
柳淳无奈，“陛下，臣也是一心谋国，难不成陛下希望大明变成小国寡民的状态？”
朱棣愤怒拍桌子，大吼道：“不要废话了！”他冷静了片刻，闷声道：“你的意思是可以增发货币了？能增发多少？”
“不不不！”
柳淳慌忙摆手，“陛下，这事可没有这么容易。臣的意思是广大农村虽然有强大的货币需求。但是许多百姓对货币，尤其是纸币，还是一无所知。必须教导百姓，让他们知道纸币，接受纸币。”
朱棣咬了咬牙，“你的意思，是不是还要靠着兴学？”
柳淳用抚掌道：“没错啊，陛下莫非忘了，臣编的课本里面，就有一篇专门介绍货币的。”
朱棣还能说什么，憋了好半天，才恶狠狠道：“柳淳，朕办你一个处心积虑的罪，都不为过！你小子实在是太阴险了，就凭你这个算计劲儿，有谁能跟你交朋友！”
撂下这么句话，朱棣扬长而去。
没朋友就没朋友，再说了，你大呼小叫的，吹胡子瞪眼，跟“皇阿玛”附体了似的，你有朋友啊？
柳淳啐了一口，突然想起一件事，该死的，朱棣你不是说要拜师吗？
我把你的难题都给解决了，你怎么跑了？
这老朱家，果然没有一个好东西。
都是吃干抹净的货色。
可是说归说，柳淳也不敢马虎大意。
推广纸币，让老百姓接受印着老朱大头照的这张纸，或许要比均田，废除宗法还要麻烦。同样的，假使这张纸被所有人接受，大明的统治，也就深入到了每个人的生活里，毕竟纸币和金银是完全不同的两个东西。
柳淳很认真拟定了一套方略。
首先，皇家银行要扩大规模，在各省，各州府，甚至县城，建立分支机构，经济繁荣地区成立分行，落后地区也要成立办事处。
其次，本着存款有息的原则，吸纳百姓存款。
在柳淳的设想之中，户部的财政和皇家银行的金融，是两只大手，要一起动起来。一方面加大货币供给，多出来的货币，以朝廷采购的形式，用来兴学，修建道路，鼓励科技发展。
另一方面呢，银行吸收存款，把财政支出的钱，吸纳回银行，与此同时，增发债券，支持财政更大的投入。
货币和金融贯通起来，瞬间打通了任督二脉，一下子修炼成了基建狂魔神功。
柳淳对这一套超级功法，有着强大的信心。
只要能迅速点亮科技树，尤其是蒸汽机成功之后，几十年内，铁路就会遍布整个大明，到时候可就真的名副其实，成为了日月永照的天上国度！
柳淳再三推敲，整套方略没有了瑕疵，他终于上呈朱棣。
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