而高帝的授田法案，则是根据爵位，由国家授给人民土地。
这是刘氏能统治至今的基础——向上追溯三代，百分之九十以上的人民的祖先，都受过这个法案的恩惠。
许多人，都是因此，而得以繁衍生息。
更何况，张越还建议了，国家可以向愿意移民的个人，提供提升其爵位一级的奖励！
这就很关键了！
因为，按照汉律，不同级别的臣民，占田数量有天壤之别。
一级之差就可能是百亩之地！
此外……
若这个政策，可以推动落实下去。
居延和九原、武威等边郡，就可以迎来十几万甚至数十万的移民。
他的连襟和政治靠山，贰师将军李广利，一定会非常开心的！
因为，只有足够多的移民，他的军队，才能有更大的活动范围！
李广利举荐他出任丞相，最大的叮嘱就是——明公务必要督促朝野，加大移民力度啊！
所以，这个事情，在刘屈氂看来，几乎是一箭三雕！
既解决了青州的盗匪，又解决他的政绩，还解决了李广利的诉求。
几乎是完美！
别说李广利了！
其他人也都激动起来。
就连光禄勋韩说，都忘记了要看张越笑话。
因为，每一个人都知道，这个事情只要做成了，大家全部都可以得利！
就像刘屈氂，他可以在担任丞相这初，就解决了青州盗匪，还加强了移民，肯定会受到奖赏，说不定士林还会吹捧他，将他塑造为名相。
而桑弘羊，则可以借移民，加强大司农的权力，毕竟，这组织移民和安置移民并借贷移民生产资料，这是大司农的权柄。
执金吾王莽，更是窃喜不已。
他已经打算，谋求未来的西域都护府首任都护，或者类似的职务。
而移民越多，自然越有利！
就连韩说，也能从中得到很多好处。
首先就是，若能真的将青州盗匪，变成居延移民，那他这个参与者和草案的提议者，肯定能沾光，更不提，事实上若真的提升移民爵位，这具体操作的可是光禄勋衙门。
作为光禄勋他的功劳还能少啊！
在眼前的利益面前，韩说也顾不得自己与张越的矛盾了。
再说了……
韩说悄悄的看了看其他人的神色。
他就知道，就算他强行反对和捣鬼，也没有用了！
因为此事，对每一个人都有好处！
甚至连准太仆上官桀，现在都已经是喜形于色了。
若能移民十几万甚至数十万，太仆衙门的马场和牧场，肯定也会因而受益！
现在，唯一的问题是……
刘屈氂舔了舔舌头，看着张越拱手拜道：“侍中之策，善矣！只是……本官冒昧的问一下，侍中打算从何处，筹集这笔资金呢？”
现在，国库是没有钱的。
元封四年后，汉家国库就穷的跑耗子了。
今年夏季的旱灾，更是拖累了国库收入！
作为准丞相，刘屈氂已经被告知，去年河东郡郡守‘著外徭六月’，修了一条渠道，然后，现在郡守衙门欠了那六千民夫三个月的工钱，让他这个准丞相想办法拨款支付这笔工钱！
是的！
秦汉两代，国家的徭役分为两种。
一种是为国服务的无偿徭役。
另外一种，就是在规定外计划外征发的公共建设和为天子服务的徭役。
这种徭役，要给钱！
标准是每一个民夫每天工钱八钱，加上伙食费两钱、此外还要提供他们每月一套衣物。
而一般情况下，所有的治河工程和水利建设工程，统统属于有偿徭役。
而很可惜，现在国库连这笔钱也拿不出来！
……
注：汉代徭役，有很大一部分是有偿的，这有无数出土汉简作为证明，同时这也是汉代蓄奴之风的最大推动力。
很多人蓄奴，就像我们今天炒股和炒外汇、炒期货，就是用来投资的！
第0655章 共识（2）
“钱的问题，诸公不必担心，至少不必担忧移民费用！”张越轻笑着道：“国家法度，残民者死，就连列侯，一矣发现，事国人过律，必诛！”
这也是汉代的特点了。
对小农经济的保护，在法律层面上，已经做到了封建时代的最好程度。
特别是在限制高阶贵族盘剥和奴役人民方面，真的是无孔不入！
任何人，哪怕是外戚，只要被发现，其盘剥人民，超过了法律规定的底线，肯定会被廷尉追究！
自高帝以来，失国的列侯里，有超过三分之一，是因为盘剥人民、伤害人民和放贷利息过高而被免的。
而剩下的三分之二里，有七成是死于元鼎四年的酌金罢候。
其他人，则是绝嗣、谋反或者卷入大不敬的案子。
由此可见，国家对贵族的管控和限制。
但在民间的商贾地主盘剥人民方面，就做的不够了。
甚至两者之间的惩罚力度完全不同。
列侯触犯相关法律，一告一个准。
就连诸侯王，只要被举报核实，轻则削县，重则论罪。
而民间的子钱商人和地主的高利贷，则通常不会有人过问。
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